징진지(京津冀, 베이징∙톈진∙허베이) 협동 발전은 시진핑(习近平) 총서기가 직접 계획, 배치, 추진하는 중요 국가 전략이다. 지난 10년간, 중국공산당 중앙위원회(당중앙)의 강력한 지도 하에, 베이징시는 징진지 협동 발전과 베이징에 대한 시진핑 총서기의 중요 담화의 정신을 근간으로 삼아 비(非)수도 기능 분산이라는 핵심과제 수행의 고삐를 단단히 죄고, '하나의 핵(一核)'으로서 선도적 역할을 십분 발휘하면서 '두 날개(两翼)'의 연동 발전을 추진했다. 교통, 생태, 산업, 공공 서비스 등 중점 분야에서 지속적으로 획기적 진전을 이루어 목표 동일화, 조치 일체화, 상호 보완, 상생의 발전 구도를 형성했다. 세 지역의 경제 총량은 5조 위안 문턱을 연거푸 넘어서면서 2013년의 1.9배인 10조 4,000억 위안에 달했다. 지역의 전반적 역량이 지속적으로 향상됨에 따라 현대화된 수도 도시권은 활력을 띠고 있으며 세계적 메가시티를 향해 착실히 나아가고 있다.


10조 4,000억 위안
징진지 지역 2023년 GDP 10조 4,000억 위안 기록
1.9
징진지 지역 2023년 GDP, 2013년의 1.9배 달성
비수도 기능 분산
비수도 기능 분산

비수도 기능 분산이라는 핵심과제 수행의 고삐를 단단히 붙잡아 수도 발전의 새로운 지평을 열었다. 분산 및 정비를 통한 개선 촉진 특별 행동을 심층적으로 진행했다. 일반 제조업 기업 3,000개 이상을 퇴출하고, 베이징시 소속 대학교 8개와 베이징시 소속 의료보건기관 15개를 외부로 배치했으며, 도농 건설 용지 130㎢를 감축했다. 비수도 기능의 증가를 엄격하게 통제했다. 베이징 신규 산업 금지 및 제한 목록을 엄격하게 시행하여, '4개의 중심' 포지셔닝에 부합하지 않는 등록 업무 2만 5,000여 건을 불수리했으며, 고정첨(高精尖, 고급·정밀·첨단) 산업 발전을 위해 더 많은 공간을 확보했다. 베이징은 과학기술, 비즈니스, 문화, 정보 등 고정첨 산업의 신규 시장 주체 비율이 2013년 40.7%에서 2023년 66.1%로 증가했다. 핵심 구역 기능의 재편을 안정적으로 추진했다. 수도 기능 핵심 구역의 규모 통제를 시행하여 인구, 건물, 상업, 관광 밀도를 점진적으로 낮춤으로써 '조용한' 핵심 구역이라는 목표를 기본적으로 실현했다. 베이징은 자원 결집을 통한 성장 추구에서 비수도 기능 분산을 통한 발전 도모로 전환하고, 도시 관리에서 초대형 도시 거버넌스로 전환함으로써, 감량 추세 하의 고품질 발전의 길로 들어섰다.


슝안신구(雄安新区) 건설
슝안신구(雄安新区) 건설

슝안신구의 건설을 전폭 지원하여, 종합 수용 능력을 향상하도록 조력했다. 베이징에서 지원한 '3개 학교, 1개 병원(三校一院, 유명 유치원, 초등학교, 중고교의 분교 및 종합병원의 분원)'이 운영을 개시했으며, 학교 40여 개, 의료보건기관 5개가 슝안신구와 연계 협력을 진행했다. 슝안신구 중관춘 과학기술단지가 정식 운영에 돌입하면서 베이징에서 온 하이테크 기업 3,000여 개가 슝안에 등록했다. 바이양뎬(白洋淀)의 수질은 기존의 나쁨Ⅴ류에서 Ⅲ류로 개선되었다. 직통 교통 체계의 건설이 가속화되면서, 징슝(京雄, 베이징-슝안) 도시 간 철도의 전구간이 개통 운행되었으며, 징슝 고속도로 전구간이 개통되어 베이징과 슝안 두 지역의 시민들이 더욱 편리하게 이동할 수 있게 되었다.


부도심 발전
부도심 발전

부도심의 도심 보조 역할과 도심·부도심 공동 부흥에 초점을 맞추어, 부도심의 고품질 발전이 새로운 발걸음을 내디뎠다. 도시의 기본 구도가 전면적으로 분리되었다. 천억 규모의 투자 강도를 유지하면서 매년 하나의 마일스톤을 보장하고 매년 새로운 변화를 이끌어냈다. 도시뤼신공원(城市绿心公园)이 개장해 관람객을 맞이하기 시작했고 베이징예술센터, 베이징도시도서관, 베이징대운하박물관 등 3대 문화 건축물이 화려한 모습을 드러냈다. 행정사무구역 1기와 2기가 완공되었으며 두 차례에 걸친 시 급 기관의 일괄 이전 업무가 순조롭게 마무리되었다. 국가 녹색 발전 시범구 실시 방안을 시행했으며 국가급 녹색거래소가 착공되었다. 유니버설 테마파크가 성대하게 문을 열었으며 디지털 경제 등 6대 산업 클러스터가 빠른 속도로 조성되고 있다. 퉁저우구(通州区)와 북부 3개 현(北三县) 간의 일체화 고품질 발전 시범구 건설을 추진하여 이사회와 집행위원회가 운영되고 있다. 다섯 차례의 프로젝트 설명회를 잇따라 개최하여 총 210여 개의 프로젝트를 체결했으며 투자 의향 금액이 1,500억 위안을 넘어서는 등 북부 3개 현의 소프트파워가 지속적으로 강화되도록 이끌고 있다.


협동 혁신과 산업 협력
협동 혁신과 산업 협력

협동 혁신과 산업 협력을 추진하여, 지역 고품질 발전을 위해 새로운 국면을 열었다. 베이징에서 톈진, 허베이로의 기술이전 계약 체결액이 2013년 71억 2,000만 위안에서 2023년 748억 7,000만 위안으로 증가해 연 평균 26.5%의 성장율을 기록했다. 톈진, 허베이 두 지역에 지사를 설립한 중관춘 기업이 1만 개를 넘어서면서 '베이징 연구개발, 톈진·허베이 제조' 모델의 형성이 가속화되었다. '6개 산업망과 5개 클러스터(六链五群)' 산업 협동의 새로운 구도를 확정하고 바이오의약 등 6개 산업망 지도를 작성했으며 제1회 징진지 산업망 및 공급망 대회를 개최했다. 이 대회에서는 152개 프로젝트를 체결해 1,000억 위안 이상의 투자액을 기록했다. 중점 산업 플랫폼의 협력 수준을 제고했다. 톈진 빈하이(滨海)-중관춘 과학기술단지 등록 기업은 5,000개에 육박했다. 다싱국제공항(大兴国际机场) 임공경제구의 총 등록 기업은 만 개에 달했다. 차오페이뎬(曹妃甸) 협동 발전 시범구에서 실시한 1억 위안 이상 규모의 베이징-톈진 프로젝트는 270개였다.


교통 일체화
교통 일체화

하드웨어 연계와 소프트웨어 연계를 심화하여, 교통 일체화에서 새로운 진전을 이루었다. 다싱국제공항이 개항하면서, 베이징의 '이중 허브' 공항 국제 경쟁력이 뚜렷하게 향상되었다. '철도 위의 징진지' 구상이 빠른 속도로 전개되어 징장(京张, 베이징-장자커우·张家口) 고속철도, 징하(京哈, 베이징-하얼빈·哈尔滨) 고속철도, 징탕(京唐, 베이징-탕산·唐山) 도시 간 철도 등이 연이어 개통했으며, 칭허역(清河站), 차오양역(朝阳站), 펑타이역(丰台站) 등 기차역이 완공되어 운영에 돌입하는 등 베이징의 '7개 기차역, 2개 공항' 다중 교통 허브가 기본적으로 형성되었다. 징쿤(京昆, 베이징-쿤밍·昆明), 징타이(京台, 베이징-타이베이·台北), 징친(京秦, 베이징-친황다오·秦皇岛) 등 9개 고속도로가 개통되면서 베이징-톈진-슝안은 30분이면 도착할 수 있게 되었고 베이징-톈진-허베이 주요 도시는 1시간~1시간 30분의 교통권이 기본적으로 형성되었다. 지역 교통 일체화를 버팀목으로 삼아 베이징 주변 지역 통근권, 베이징-톈진-슝안 기능권, 주요 도시 산업권으로 구성되는 현대화된 수도 도시권이 조성되었다.

생태 환경의 새로운 성과
생태 환경의 새로운 성과

연합 예방, 연합 통제, 연합 관리를 강화하여, 생태 환경 건설에서 새로운 성과를 거두었다. '녹수청산이 곧 금산은산(绿水青山就是金山银山)'의 이념을 견지하여 파란 하늘, 맑은 물, 푸른 땅의 아름다운 징진지를 공동으로 건설했다. 2023년 베이징 초미세먼지 평균 농도는 32㎍/㎥로, 2013년 대비 64.2% 감소했다. 베이징, 허베이 두 지역은 미윈(密云) 저수지, 관팅(官厅) 저수지의 상류 유역 수원지 함양구의 병행 생태 보호 보상 협의를 체결하여 미윈 저수지 수원 보호 및 관팅 저수지 생태 복원을 함께 추진했다.


공공 서비스의 공동 구축 및 공유
공공 서비스의 공동 구축 및 공유

공공 서비스의 공동 구축 및 공유를 강화하여, 민생 복지에서 새로운 개선을 이루었다. 세 지역은 특색 직업 교육 그룹(연맹) 15개, 대학교 연맹 24개를 설립했다. 9,300여 개의 지정 의료기관에서 지역간 외래 진료 비용의 직접 결산을 실시했다. 12345 시민 서비스 핫라인의 상호 연계를 실현했으며 사회보장카드 주민 서비스 '이카퉁(一卡通)' 협력 기본 협정을 체결했다. 재해 후 피해복구를 빠른 속도로 추진하고 세 지역 간 계획 편성과 프로젝트 건설을 강화함으로써 재해 예방 및 피해 축소 역량이 향상되었다. 베이징과 장자커우는 함께 '간소하고, 안전하며, 멋진' 동계올림픽 축제를 세계에 선사했다.


시장 일체화 개혁
시장 일체화 개혁

시장 일체화 개혁을 심화하여, 협동 발전의 새로운 활력을 불러일으켰다. 체제 메커니즘 개혁을 돌파구로 삼아 시장 주체의 새로운 에너지를 계속 방출했다. 징진지 경영 환경 '1+5' 협력 기본 협정을 시행하여 1차 165개 항목의 자질 및 자격 상호 인정을 실현하고 자유무역시험구의 정무 서비스 203개 항목에서 '동일 업무, 동일 표준'을 시행했다. 징진지 기업가 연맹을 설립하여 민간 경제 발전을 함께 촉진하고 있다.