5. 경제의 질적 발전을 향해 튼실한 발걸음을 내디뎠습니다.

신규 서비스업의 개방 확대 종합 시범 방안을 전면적으로 이행해 더 강력하고 높은 수준으로 전면적으로 개방된 현대 서비스업 발전 선행구를 조성하였습니다.

금융, 과학기술, 인터넷 정보, 전문적 서비스 등 8개 분야의 개방 개혁 3년 행동계획을 실시하고 정책 프로젝트의 실시를 총괄적으로 추진하였습니다. 세관 통관 사전 신고 등 혁신적인 경험 적용 범위를 중국 전역으로 확대하고, 적격국내유한파트너(QDLP, Qualified Domestic Limited Partner) 해외 투자 시범, 화물 무역 외환수지 편리화 시범, 지적재산권 증권화, 외국인의 투자성 회사 설립 조건 문턱 완화 등 정책들을 우선적으로 실시했습니다. BMW 중국 투자, 다임러 상용차 투자, 도요타 수소 연료 전지 R&D 센터 등 272개 프로젝트가 베이징에 둥지를 틀었습니다. 또한, 중국-독일, 중국-일본 국제 협력 산업단지를 건설할 계획입니다.

금융업 대외 개방을 전방위적으로 확장하면서 세계 3대 신용 평가기관 (스탠더드 앤 푸어스, 무디스, 피치)이 베이징에 집중적으로 정착하는 등 양호한 개방 자세를 공고히 하였고, 스위프트(SWIFT: 국제은행간 통신협정) 중국 법인, 페이팔(Paypal), 세계 2대 신용카드업계 강자로 꼽히는 비자카드와 마스터카드 등 세계 유명한 금융기관을 베이징에 중점 유치했습니다. 중국공상은행(中国工商银行), 중국은행(中国银行), 중국농업은행(中国农业银行), 우정저축은행(邮政储蓄银行) 등이 베이징에 재테크(理財) 자회사를 설립하였고, 다이와 증권(Daiwa Securities)과 도요타 금융 등이 입주하였습니다. 핀테크연구소를 설립했고, 핀테크와 전문 서비스 혁신 시범구가 중국 최초로 '규제 샌드박스(Regulatory Sandbox)' 시범을 펼쳐 누계 70여개 업체가 입주하면서 베이징은 전 세계에서 핀테크 집중도가 가장 큰 도시 중의 하나로 등극했습니다.

중미 무역 갈등에 적극적으로 대응해 대외무역 안정화 조치들을 마련한 결과, 베이징시의 수출입 증가율이 중국 평균 수준을 웃돌았습니다. 중국국제서비스무역교역회(CIFTIS)의 질적 수준을 업그레이드하여 전시회 참관객이 3배 늘어났고, '일대일로' 국가의 참여율은 70% 이상을 기록했습니다. 국제 인재 커뮤니티 시범구역은 8개로 늘어났고, 국제 의료 시범 병원 7곳과 국제 의료 서비스 시범구 6곳을 확정했으며, 국제학교 발전 3년 행동계획을 실시하여 '해외와 유사한' 환경이 빠르게 형성되고 있습니다.

사업 환경 개선을 위한 개혁 정책 2.0버전과 3.0버전을 제정 및 실시하여 국내 기업환경평가 중 최고 순위를 유지하였으며, 세계은행(WB)의 국가별 기업환경평가에서 중국 순위를 끌어올리는 데 크게 기여했습니다. 특히, 중국에서 최초로 사회투자 저(低) 리스크 프로젝트 전 과정 간소화 처리를 시행해 건축허가증 발급 절차를 5개 단계, 20일 이내로 단축시켰으며, 세계은행 순위는 132위에서 32위로 100계단이나 껑충 뛰었습니다. 창업, 전기 공급, 계약이행 등 3개 지표도 세계 20위권에 올라섰습니다.

주민과 기업의 업무 처리 편리화 수준이 뚜렷이 향상되었습니다. 주민들이 어느 창구에서나 각종 사항의 업무 처리가 가능하도록 하는 것을 목표로 시, 구, 거리(街道)·향진(乡镇) 정무서비스센터에서 종합 창구를 운영하였습니다. 시급 및 구급 정부가 설정한 증명을 전부 폐지하고, 수속 처리에 필요한 기타 조항을 전부 철폐해 주민들이 수속을 처리할 때 필요한 신청 자료와 처리 시간을 60% 줄였고, 895개 사항은 모두 인터넷에서 처리 가능하도록 했으며, 150개 사항은 셀프 처리가 가능하도록 했습니다. 또한 '베이징퉁(北京通)'이 새로 운영되면서 600여개 사항이 스마트폰으로 처리 가능하게 되었습니다.

58개 '하나로 처리(辦成壹件事)'를 주제로 하는 앱을 개통해 신청서 한장만 작성하면 정보 수집을 한번에 마칠 수 있게 되었습니다. 정무 서비스 사항의 표준화 및 규범화를 추진하여 행정 허가증 등 11종류의 사항은 3급 정부 서비스 홀에서 명칭, 종류, 근거, 코드 등 4가지를 하나로 통합되었습니다.

국가 각종 감세 및 수수료 인하 정책을 실시해 기업과 사회의 부담을 연간 약 1,800억 위안 경감시켰습니다. 시민 서비스 핫라인 12345에 업체 서비스 기능을 추가해 중점 업체에 '집사식' 서비스를 제공했습니다. 총 300억 위안 규모의 애로사항 해소 자금 풀을 설립하고 '1+8'의 과학 혁신, 민영, 영세업체 융자 서비스 체계를 설립하였으며, 영세업체 금융종합 서비스 플랫폼을 구축하였고 업체 대출연장처리센터를 설립하였으며, '창룽공정(暢融工程)' 은행-기업 대화 행사를 50회 개최하였습니다. 베이징 업체의 상장과 서비스 업무에 총력을 기울여 12개 업체가 과학혁신판에 상장하였고, 주거래 시장에 상장한 업체가 7개 늘었습니다.

중앙의 '6대 안정(취업, 금융, 대외무역, 외자유치, 투자, 경기 전망)' 요구를 철저히 실시하여 경제가 합리적인 구간에서 유지되고 있습니다. 총괄 관리와 프로젝트 계획을 강화하고 실물 투자를 진행하고 인프라, 민생 개선, 최첨단 산업 등 분야를 중점으로 300개 시급 중점 프로젝트를 실시했으며, 건축설치프로젝트투자는 6% 정도 증가하였습니다. 표준 선도를 강화하여 180개 지방 표준을 발표하고 고품질 제품과 서비스 공급을 확대하였습니다.

19개 조항 소비 추진 정책을 출범하여 소비 세분화 시장을 육성하고 발전시켰습니다. 최초 '예징청(夜京城)' 랜드마크와 상권, 생활권을 중심으로 야간 소비를 추진하고, 야간 문화 관광 프로젝트를 개발하고 교통 등 공공시설과 서비스를 보완해 품격있고 열기가 넘치고 특색적인 야간 경제를 구축하였습니다.

왕푸징(王府井) 등 4개 중점 상권을 개조하고 1기 10개 전통 상가를 대상으로 상점마다 차별화된 정책(壹店壹策)을 실시해 업그레이드 개조를 가동하였습니다. 시장 총 소비가 7.5% 정도 증가하였는데 그 가운데서 사회소비재 총매출과 서비스 소비액은 각각 4%, 10% 이상 증가하였습니다.

문화 산업 고품질 발전 3년 행동계획을 제정하였고, 국가 문화산업 혁신 시험구와 국가 대외문화 무역 기지의 건설이 새로운 진전을 거두면서 규모 이상 문화산업 법인 업체의 매출이 8% 정도 증가하였습니다. 문화와 관광 융합 발전 추진에 관한 의견을 발표했고, 옌칭(延庆), 화이러우(怀柔), 핑구(平谷)는 1기 국가 전역관광시범구로 선정되었습니다.

시 관리 국유기업의 성장방식 전환과 혁신을 가속화하여, 국유기업 과학기술 지출이 40% 정도 증가하였습니다. 1급 업체 10개의 조정과 재편을 완료하고 베이징혁신투자회사를 설립해 최첨단 산업의 발전을 지원하고 있습니다. 국유기업의 납입이윤(上繳利潤, 국유기업이 사전에 정한 비율 혹은 계약대로 일부 비용 혹은 세금을 부과한 후의 이익)이 증가하여 재정 수지 균형을 강하게 촉진하였습니다.

6. 도시 세분화 관리 수준이 지속적으로 향상되었습니다.

'1마이크로그램' 행동을 추진해 일상적인 관리를 견지한 결과 연간 PM2.5 평균농도가 지속적으로 대폭 감소하면서 시민들이 푸른 하늘을 바라보는 행복감이 더욱 높아졌습니다. 이동수단에 대한 감시를 강화하여 2만 8천대 이상의 중형 디젤엔진 차량에 대해 실시간으로 감시하고, 중형 디젤엔친 차량을 311만 8천대 검사하였으며, 국가 제3단계 자동차 오염물 배출기준(國3, 이하 '3단계') 디젤 사용 트럭을 4만 2천7백 대 폐기처분했습니다. 업그레이드 및 새로 늘어난 전기자동차 택시는 3천5백여대이며, 배출량이 높은 굴착기·불도저·화물적재기 등 비도로용 이동기계 관리를 강화하였습니다.

미세먼지 세분화 관리를 강화하고, 1,700여개의 도로에 대해 먼지 부하 이동 모니터링을 실시해 주기적으로 거리·향진 미세먼지, 도로 먼지 부하 상황의 순위를 통보하고, 시공현장의 먼지 날림, 폐기물이 섞인 흙 운반, 누출 등 불법행위 3만 2천 건을 처리하여, 베이징시의 미세먼지 평균치는 월 6톤/제곱킬로미터로 감소했습니다. '1공장 1정책'으로 52개 중점 산업 업체의 휘발성 유기물질을 관리하여 식당 연기 1만 8,000건 이상을 처리하였습니다. 생태환경보호 감독을 지속적으로 실시하고 각급의 환경보호 책임을 확실히 하였습니다.

'우수한 공급, 수요 제어, 관리 강화'를 견지해 주정차 질서 단속을 돌파구로 삼아 교통 종합 관리에서 성과를 초보적으로 이룩하였습니다. 베이징시는 지선 이상 도로의 주정차는 통행료 자동 징수 시스템(ETC)를 도입하였고 도로 주차장 6만 1천개에 대한 규범화 관리를 실현하였습니다. CBD(Beijing Central Business District)를 시범지로 하여 시 전체 교통혼잡지 관리를 추진하고 CBD 서북쪽에 서행시스템 시범구를 건설하였으며, 학교와 병원 주변의 교통 관리를 강화해 322개의 교통혼잡지에 대한 관리 임무를 완성하였습니다.

핵심 구역 376개의 신호 시스템을 업그레이드 및 개조하고 도시 도로 가드레일 1,370km를 최적화하고 철거하였습니다. 베이징역, 베이징 남역, 베이징 서역 및 그 주변지역의 29개 항의 통합 관리 임무를 완수해 열차 탑승 대기 환경을 개선하고 주변의 접속 운송 능력을 높였으며 '헤이처(黑車,개인 자가용을 이용해 불법 운영하는 무면허 택시)' 등 다양한 불법 운영 행위를 단속하였습니다.

공용자전거 감독관리 및 서비스 플랫폼을 설치해 주차 질서에 따라 총량을 통제하여 53% 감소한 90만대로 감소시켰습니다.

총 운영 거리 약700km에 이르는 지하철 노선을 3개 개통하였고, 10개 노선의 발차 간격을 단축하고 운송 능력을 35.7% 높였으며, 모든 차량을 QR코드 스캔 탑승과 모바일 결제가 가능하도록 하였습니다. 교외 철도 운영 거리는 59.7km 증가한 241.3km에 달했습니다.

창안제 서쪽 연장선 등 주간선도로가 개통되었고, 보조지선 25개 건설을 마쳤고, 대리 징수 및 대리 건설 도로 부지 이전 프로젝트를 52개 정리하였습니다. 또한, 141개의 대중교통 노선을 개선하였습니다. 중국 최초로 교통 친환경 외출 통합 서비스 플랫폼을 출시하였습니다. 도심 지역 교통지수가 1.1% 감소했고, 친환경 외출 비율은 74.1%로 높아졌습니다.

도시와 농촌의 환경이 계속해서 미화되었습니다. 아름다운 농촌(美麗鄉村) 건설 3년 행동계획을 실시하여 2년 동안 누계 2,200여개 마을의 규획을 마무리하였고, '백개 마을 시범, 천개 마을 정비(百村示範·千村整治)' 사업을 개시해 300개 마을의 오수처리와 839개 시골 화장실 개조 임무를 완수하였고, 화장실 무해화 비율이 97.6%에 달했으며, 시골 주민들의 거주 환경이 확실하게 개선되었습니다.

본토 수종을 더 많이 사용해 도시 삼림체계의 전체성과 연결성을 높이는데 주목해 새로운 100만 묘 조림녹화 건설에서 25.8만 묘의 녹지대를 새로 조성하면서 베이징시의 삼림율은 44%에 달했습니다. 옌칭구는 국가삼림도시로 선정되었습니다. 녹화 격리 지역의 도시 건설 방안을 더욱 최적화해 1차적으로 6개 시범 향(乡)이 임무를 기본적으로 완수하였습니다.

316개 기관 및 주택단지 자체 우물 교체와 397개 노후 아파트 내부 상수도관의 개조를 완료하면서 100만명 이상의 주민이 혜택을 받았습니다. 베이징시 평원지역 지하수 깊이는 전년 대비 0.32m 깊어졌습니다. 또한, 제2차 오수처리 3년 행동 임무를 완료해 제13차 5개년 계획의 국가 심사 합격 수자원 비율 목표를 앞당겨 달성하였고, 도시와 농촌의 수자원 환경이 뚜렷이 개선되었습니다.

건설 부지 환경 리스크 관리 조치를 전면적으로 이행했습니다. 건축 폐기물의 종합적 이용을 강화하고 건축 폐기물의 불법 처리를 척결하였습니다. 쓰레기의 분리수거를 질서 있게 전개해 생활 쓰레기 분리수거 시범구 설립 비율이 60%에 달하였습니다. 또한 쓰레기 처리 시설 4곳을 건설해 일일 쓰레기 처리 능력이 4,500톤 증가하였습니다.

주민의 수요에 부응하는 이념을 견지해 당 건설을 통해 선도하는 '거리에서 호루라기를 불면 관련부처가 출동(街鄉吹哨·部門報到)'하는 개혁을 심화하고 신고 접수 즉시 처리를 추진하고 시∙구∙거리와 향진 3급이 연동해 '부문+업계'의 평가 제도를 강화하였으며 주민들을 위해 서비스하는 '라스트 1킬로미터'의 원활성을 확보하여 한 해 동안 접수한 주민의 신고전화는 252만 건에 달했고 해결율은 53.1%에서 75%, 만족도도 64.6%에서 87.3%로 높아졌습니다.

거리 '대부제(大部制,성질이 비슷한 부문을 합병하고, 서로 상관된 직능을 하나의 큰 부문으로 통합함)' 개혁을 완료해 도시 관리의 중심의 하향 이동 및 자원의 하향 이동을 추진하였습니다. 지역사회(커뮤니티) 업무 사항 진입제도를 수립하여 지역사회의 부담을 덜어주고 지역사회 업무요원의 처우를 높였습니다. '후이룽관·톈퉁위안 자원봉사 서비스(回天有我)'의 서비스 범위를 확장하여 시급에서 관리하는 국영기업, 민영기업, 사회조직과 싱크탱크가 역내 지역사회를 위해 서비스하도록 인도했고 대형 지역사회 관리의 장기적이고 효과적인 메커니즘을 적극적으로 탐구하고 있습니다.

7. 민생의 보장 및 개선 강도를 지속적으로 확대하였습니다.

취직 안정화을 위한 각종 조치를 전면적으로 실시하고 실업 보험기금 96억 7,000만 위안을 투입하여 업체의 고용 안정과 근로자의 취업 촉진을 지원했고, 연인원 60만명에게 직업기능교육을 실시했으며, 도시 신규 취업자가 35만 1,000명 증가하였습니다. 아울러, 농민 근로자의 급여 체불을 처리하는 특별행동을 실시해 연간 상시화 법 집행을 실현하였습니다.

인터넷을 통한 포인트 적립 호적 정착 신고를 실현해 6,007명이 정착 자격을 획득하였습니다.

양로 돌봄 센터 20개와 지역사회 양로 서비스센터 160개를 신설하였고, 신규 출범한 양로 서비스 보조금 제도는 75만 여명의 노인들에게 혜택을 주었습니다. 사회 구조 기준을 높여 도시와 농촌 최저 생활 보장 기준을 10% 증가한 1인당 월 1,100위안으로 높였습니다.

생활 곤란 및 중증장애인 32만 명에게 '2개 조항 보조금' 11억 6,000만 위안 지급하였습니다. 아프리카 돼지 열병을 예방 관리하고 돼지고기 등 일부 식품의 가격 상승에 적극적으로 대응하며, 농촌-마트 연결, 생산-판매 연결을 강화하였고, 두 번에 걸쳐 자금을 투입해 정부 비축을 늘렸으며, 6부류의 어려운 주민들에게 가격 임시 보조금을 총 8,000만 위안 지급하였습니다.

'도시별 맞춤형 정책(壹城壹策)'의 장기적인 효과 통제 메커니즘을 이행해 땅값, 집값, 전망치를 안정화시켰으며, 연간 신규 분양주택 건설과 중고주택 가격 지수가 전망치에 부합했고, 부동산 시장은 안정을 유지하였습니다. 정책성 임대주택 5만 200채를 건설했고, 정책성 재산권 주택 6만 6천800채를 새로 착공하고, 1만 6천3백 가구의 판자촌 개조를 완료했습니다. 모두 연간 목표를 뛰어넘은 성과입니다. 공공 임대주택 1만 4천 채를 분배하고 공유 재산권 주택 구매 신청 프로젝트 15개, 총 1만 2천3백 채 늘어났습니다.

임대형 기숙사 건설에 박차를 가하고 택배원 등 근로자의 숙박난을 해결하였습니다. 농촌 '4부류의' 중점 대상 위험주택 개조가 전부 착공되었고, 노후 아파트에 엘리베이트를 555대 설치하여 주민들의 거주 조건을 지속적으로 개선시켰습니다.

교육에 대한 투자를 지속적으로 확대하고, 초중고교 교사들의 성과급을 늘렸고, 분배 방식을 조정하였습니다. 정부 지도가격으로 원비 등을 받는 유치원에 대한 규범화된 관리를 강화하고 주택단지 부속 유치원을 관리하여 원생 3만여 명을 새로 수용하게 되였습니다. 초중고교 그룹화 학교가 100개 신장되었고, 유치원과 초중고교 안전관리 규정을 출범하였습니다. 어린이∙청소년 근시 예방조치 10조항 조치를 제정하였으며 '오후 3시 30분' 방과후 서비스를 모든 초중고교에서 제공하고 있습니다. 또한 학교외 교육기관에 대한 특별 관리를 실시하였습니다. 대학의 '쌍일류(세계적 일류대학 및 세계적 일류학과)' 건설을 지원하고, 사허(沙河)∙량샹(良乡) 대학교 단지 이사회를 조직해 학교-도시, 과학-교육, 산업-교육이 융합될 수 있도록 하였습니다.

'다섯개의 하나(五個壹)'가 가일원화된 의료 소모품 연동 통합 개혁을 실시해 3,700개 의료 기관이 의료용 소모품 이윤 추가를 취소하였고 6,621개 의료 서비스 항목을 조정 및 규범화하였으며, 의료보험 입원비 비용처리 최고 등급과 중대질병보험 비용 처리 비율을 높였습니다. 시간대에 따른 정확한 예약 등 의료 서비스 수준을 높이는 40개 조항의 구체적인 조치를 실행해 기층 병원 수가 10%이상 증가하였고 급별 진료제 효과가 명확해졌습니다. 

국가 약품 집중구매와 사용 시범을 적극적으로 실시해, 집중 약품 구매 가격이 평균 50%이상 절감되었습니다. 병원 전 응급처치 체계의 수립을 강화하고, 지휘와 규범적 서비스를 통일하는 동시에 42개 긴급 구조 사무소를 추가하여 병원 전(前) 응급처치 호출 만족도가 95%에 달했습니다. 공공 서비스의 수준을 높이는데 힘써 무료 헌혈자와 헌혈량은 중국 1위를 기록했고, 모든 농촌이 의료 위생 서비스를 받을 수 있게 되었습니다.

주민을 위한 문화적 혜택 제공을 추진하여 수도 시민 시리즈 문화행사를 2만3천 회 개최하였고, 저가 입장권의 영업성 공연을 2,500여회 마련하였습니다. 오프라인 서점 지원 정책을 보완하고, 주택 임대료 보조금, 장려금과 정부 구매 서비스를 강화해 239개의 오프라인 서점이 지원을 받게 되었습니다. 예술 창작이 번창하면서 <유랑지구(流浪地球)>, <천로(天路)> 등 우수한 작품들이 속출했습니다. 주민 건강 시범 거리와 스포츠 특색 거리를 57개 조성하였고, 산책로 150여 km를 신설하고, 베이징시 체육대회, 시민 건강증진 체육축제 등 시민 참여 체육 행사를 개최하였습니다.

먹고 입는 문제를 걱정하지 않고, 의무교육과 기본의료, 주택 안정을 보장하는 등의 심각한 문제들에 초점을 맞추어 빈곤구제 업무의 맞춤형 추진을 더욱 중시했으며, 동서부의 빈곤 구제 협력과 1:1지원 임무를 착실히 실천했습니다. 투입된 재정자금은 57억 3천만 위안이며, 1,839개의 빈곤구제 프로젝트를 실시해 50만 6천 명이 빈곤에서 벗어나도록 도울 것으로 예상됩니다. 평원구와 생태함양구의 자매결연 협력 업무가 원활히 추진되고 있고 시 전체 저소득 농가 1인당 가처분소득이 20% 정도 증가해 베이징시 주민보다 훨씬 높은 빠른 증가율을 보이고 있습니다.

도시의 안전 발전을 전면적으로 추진하고, 긴급관리체제 개혁을 심화하며, 도시의 잠재 안전 문제 처리 3년 행동을 전개하여 1만 2천여 개의 잠재적 안전문제를 해결함으로써 생산 안전 사망 사고 건수와 사망자 수가 각각 11.6%와 12.3% 감소하였습니다.

지방 금융의 감독관리 및 리스크 처리를 위한 조율 메커니즘을 보완하고 정부 채무관리 규범화를 강화했으며, 리스크 예방 및 해소 업무 프로세스를 보완하고 인터넷 금융 리스크 특별 단속을 추진했습니다. 또한, 불법 자금모금에 대한 고압적 자세를 유지하여 전반적인 재정 금융 리스크는 제어 가능한 상태입니다. 식품안전 감독 책임을 엄격하게 이행하고, 중국에서 최초로 모든 초중고교, 탁아소와 유치원 등 보육시설, 양로원의 식당에 대한 '양광음식(陽光餐飲,식당 주방 공개 및 식재료 등 공개 캠페인)' 사업을 전개하였습니다.

'민원성 현안 사건 해결의 해' 캠페인을 펼쳐 모순적으로 인한 리스크의 조사 해결 네트워크를 지속적으로 보완하였습니다. 베이징 공안국 공식 웨이보(微博)인 '핑안 베이징(平安北京)' 건설을 강화하고, 대테러 및 테러 예방을 위한 '6대 조치(대테러 관련 6가지 집중 조치)'를 혁신·보완하고 '범죄조직' 척결을 위한 '소흑제악(掃黑除惡,흑은 쓸어버리고 악은 제거하자)' 캠페인을 추진하였으며, 매춘∙도박∙마약 복용 및 거래, 유괴 등 불법 범죄 행위를 단속하였고, 불법 '1일 관광'의 제보 건수는 87% 감소되어 수도는 조화와 안정을 유지하고 있습니다.

국방 및 군대의 개혁과 건설을 지원하고, 국방 동원 및 '쌍융(雙擁,군대를 옹호하고 군인가족을 우대하는 것과 군대는 정부를 옹호하고 국민을 사랑하는 것을 말함)' 건설을 강화하였습니다. 6,999개의 4급 퇴역 군인 서비스 센터, 서비스 안내소를 건설하여 퇴역 군인의 서비스 보장 체계가 기본적으로 마련되었습니다. 여성∙어린이 사업도 새로운 단계에 들어섰고 민족, 종교, 화교 업무도 지속적으로 강화되고 있습니다.

8. 정부 자체 건설을 전면적으로 강화하였습니다.

중앙의 요구와 시위원회의 배치를 엄격히 관철하고, '초심을 잊지말고 사명을 명심하자'의 주제 교육을 전개하였습니다. 주민과 직접 연결하는 제도를 실시하고, 주민들 속에 들어가 조사 연구를 진행하며, '사불양직(四不兩直,사전에 통지하지 않고, 알리지 않으며, 보고를 받지 않고, 수행과 접대를 받지 않는 것과 직접 기층에 가서 직접 현장을 살핌)' 조사의 일상화를 추진하였습니다. 조사 후 즉시 수정하고, 알게 된 즉시 개선하는 방침을 견지해 '8+2'의 특별 정리 임무를 철저히 진행하였습니다. 시정부 당조직이 전면적인 종엄치당(從嚴治黨·엄격한 당 관리)의 주체적 책임을 이행하는 것에 관한 의견을 제정해 정부 시스템 내의 각 층위마다 당 관리와 통제 책임을 지게 했습니다.

시 인민대표대회 및 상무위원회의 결의와 결정을 전면적으로 집행해 인민대표대회의 업무 감독과 법률 감독, 정협의 민주 감독을 자발적으로 받고, 감찰의 감독을 능동적으로 받았으며, 시 인민대표대회 대표의 의안 4건, 건의 954건, 시정협 제안 1,053건을 처리하였습니다. 시 인민대표대회 상무위원회에 지방 법규 6건 심의를 제청하였고, 정부 규정 16개 조항을 제정∙개정∙폐지하였습니다. 행정의 법 집행 공시 제도, 법 집행 과정 기록 제도, 중대 법 집행 결정 심사 제도를 전면적으로 시행하여, 법 집행 규범성이 뚜렷이 개선되었습니다.  

'절약 생활'의 사상을 수립하여 일반성 지출을 10% 삭감하였고, 29개 프로젝트에서 원가 성과 관리 시범을 실시하고, 회계감사 감독을 강화하여 재정 자금의 사용 실적도 더욱 좋아졌습니다. 또한 베이징시 제4차 전국경제센서스를 완료하였습니다. 베이징 빅데이터 행동계획을 실시하고 시급 부처의 직책, 목록, 데이터 규범 체계를 수립했으며, '목록 블록체인' 시스템을 구축하여 정부 부처의 데이터 클라우드화를 실현하고, 정무 서비스와 공공서비스 정보의 안전한 공유를 촉진하였습니다. 형식주의, 관료주의를 집중적으로 척결하고 시청의 명의로 배포하는 공문서를 38.6% 줄였으며, 회의 소집을 33.8% 줄이고 정부 시스템 평가 종목수 75조항에서 21개 조항으로 줄였습니다.

1년 동안 국내외 리스크의 도전이 상승하는 복잡한 정세에서 이런 성과를 내기란 쉬운 일이 아닙니다. 이는 시진핑 국가주석을 핵심으로 하는 당중앙의 지도 하에 얻어낸 결과이고, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상으로 과학적 지도를 진행한 결과이며, 중국공산당 베이징시 위원회가 베이징시 시민을 이끌고 단합해 분투한 결과입니다.

이 자리에서 저는 베이징시 인민정부를 대표하여 베이징시 시민과 전체 인민대표대회 대표, 정협 위원, 각 민주당파, 각 인민 단체, 각계 인사, 중앙과 국가기관 각 부처 및 각 기관, 각 성·구·시, 베이징 주둔 인민해방군과 무장경찰 부대 장병, 수도 건설에 관심을 가지고 성원해주신 모든 홍콩 특별행정구 동포, 마카오 특별행정구 동포, 타이완 동포, 해외 교포와 외국 친구들에게 진심으로 감사드립니다!

성과를 돌아보는 동시에 우리는 현재 세계 경제성장이 지속적으로 둔화되고 있고, 중국은 발전 방식 전환과 경제 구조 최적화, 성장 동력 전환의 과도기에 처해 있어 베이징시의 도시 재정비와 질적 발전 달성 또한 수많은 문제와 도전에 직면해 있다는 사실도 깨닫게 되었습니다.

베이징이 직면한 문제와 도전을 정리해 보면 주로 다음과 같습니다. 경제 하행 압박이 확대되고 재정 수지 균형을 실현하기 어려워지고 있습니다. 독창적 혁신 능력이 부족하고 과학기술 혁신으로 산업 발전을 뒷받침하는 구동력이 부족하며, 소비 잠재력이 아직 완전 발휘되지 못해 성장을 위한 원동력을 계속 강력하게 육성해야 합니다. 또한 인구·자원·환경의 모순이 여전히 두드러지고, '대도시병'의 치료와 오염 방지를 위해 지속적으로 노력해야 합니다. 아울러 공공 서비스 공급 불균형과 불충분의 문제를 해결하지 못했고, 민생 분야에 아직 부족점이 존재합니다. 그리고 더욱 효율적인 수도 거버넌스 체계 구축 임무가 막중하고, 제도 건설과 거버넌스 능력 건설에도 더 많은 노력을 기울여야 합니다.

또한 정부 시스템에 형식주의와 관료주의 현상이 존재하며, 일부 간부들의 기풍과 능력이 질적 발전의 요구에 부적합한 등의 문제들이 있습니다. 우리는 이상의 문제점들을 중시하고 효과적인 조치를 취해 해결하도록 노력하겠습니다.

(본 방법의 원문은 중국어이며 한국어 번역문은 참고로 제공하는 것이니 중국어 원문과 한국어 번역문의 내용에 차이가 있을 경우 중국어 버전을 기준으로 함을 알려드립니다.)