다음 12개 측면의 업무를 중점적으로 수행할 것입니다.
1. 계획 주도를 견지하여, 수도 기능을 지속적으로 최적화 및 개선할 것입니다.
수도의 전략적 포지셔닝을 고수하고, 당 중앙에 책임지는 자세로 수도 계획의 요구사항을 성실히 이행하며, 청사진 한 장으로 계속 건설하는 것을 견지함으로써 수도의 책무와 사명을 더욱 잘 완수할 것입니다
베이징의 총체적 도시 계획을 심도 있게 실시할 것입니다. '3구 3선(三区三线, 도시 공간, 농업 공간, 생태 공간 구역과 각 경계선)' 확정 성과를 엄격하게 시행하고, 분구 계획의 수정 및 유지 업무를 완료하며, 중점 거리에 대한 규제를 서둘러 편성할 것입니다. 감량을 통한 품질 개선 경로를 적극 확대하고, 도농 건설용지를 8㎢가량 재차 감축할 것입니다. 자연자원 계획 구역 문제의 시정을 심화하고, 농촌의 농경지 무단 점유 건물 문제 특별 정비 시범 사업의 시행에 매진하며, 구역별·유형별 정리 방안을 제정·실시함으로써 전략적 유휴용지를 결연히 지켜낼 것입니다.
핵심 지역의 서비스 기능을 개선하기 위해 힘쓸 것입니다. 핵심 구역 규제 관련 새로운 행동 계획을 가동 및 실시하여, 창안가(长安街), 톈안먼(天安门) 주변 등 중점 지역의 종합 정비를 강화함으로써 안전하고 훌륭한 정무 환경을 조성할 것입니다. 핵심 구역의 '네 가지 밀도(四个密度, 인구, 건축물, 상업, 관광 밀도)'를 낮추고, 핵심 구역 문화유산 퇴거, 보호, 활용을 추진하여 단층 주택 2,000호에 대한 퇴거 신청과 1,200호에 대한 수리를 진행할 것입니다. 민생 관련 미흡한 점을 부단히 보완하여 핵심 구역을 더욱 살기 좋은 곳으로 만들 것입니다.
국제 교류의 중심지로서 기능 체계를 완비할 것입니다. 높은 표준으로 국가 주최 외교 서비스 보장을 제공할 것입니다. 베이징중국국제컨벤션센터 신관 2기, 제4 대사관 구역 등 중대 프로젝트 ㄷㅈ3건설의 추진에 매진하고, 옌치후국제컨벤션센터(雁栖湖国际会都), 국가회의센터 2기의 서비스 보장 기능을 강화할 것입니다. 국제 교육, 국제 의료 서비스 품질을 개선하고, 국제 정무 서비스 수준을 제고하여, 고품질 국제 인재 커뮤니티를 조성할 것입니다. '일대일로' 건설에 융합하도록 지원하고, 우호 도시와의 교류를 적극 확대하며 국제 조직, 국제 기구의 정착 지원을 확대할 것입니다.
2. 비(非)수도 기능 분산을 심화하여, 더욱 긴밀한 징진지 협동 발전 구도를 구축하도록 촉진할 것입니다.
내부 기능 재구성과 외부로의 분산 이전 등 쌍방향의 노력을 견지하고, 지역 인프라, 생태 환경, 과학기술 혁신, 산업 배치, 공공 서비스의 조율 연동 수준을 한층 더 높여, 톈진, 허베이와 공동으로 현대화 수도권을 조성할 것입니다.
재정비를 통해 질적 향상을 질서 있게 추진할 것입니다. 위법 건축물 2,000만㎡ 이상, 퇴거 토지 2,000헥타르 이상을 정리하고, 유휴용지 397헥타르의 녹지화를 추진하기 위해 노력할 것입니다. 새로 생긴 위법 건축물에 '무관용' 원칙을 적용하여, 베이징시 전역에서 위법 건축물 제로 구역 설립 목표를 달성할 것입니다. 또한 100개 이상의 일반 제조업 기업에 대한 분산 퇴출 및 체질 개선을 촉진할 것입니다. 국가의 비수도 기능 분산 관련 전략적 배치를 적극 지원 및 보장할 예정입니다. 살기 좋은 명품 거리들을 조성하고 퇴거 공간과 지하 공간 자원을 활용해 공공 서비스 시설을 확대하도록 총괄할 것입니다.
부도심의 고품질 발전을 전면 촉진할 것입니다. 천억 위안 이상의 투자 규모를 유지하고, 3대 문화 시설(극장, 도서관, 박물관)의 건설 및 개관을 실현하며, 행정 사무 구역 2기의 준공을 보장하여 제2차 시 급 행정 기관의 이전을 개시할 것입니다. 유니버설 테마파크를 높은 수준으로 건설 및 운영하고, 운하 비즈니스 구역을 정교하고 우수하게 조성하며, 장자완(张家湾), 타이후(台湖), 쑹좡(宋庄) 등 특색 타운의 건설을 가속화하고, 베이징 녹색거래소의 국가급 플랫폼 승격을 촉진할 것입니다. 국가 녹색 발전 시범구, 퉁저우구(通州区)와 북부 3개 현의 일체화 고품질 발전 시범구 건설을 강력하게 추진하며, 핑구선, 창퉁로(厂通路), 차오바이허국가삼림공원(潮白河国家森林公园) 등 중점 프로젝트 추진에 박차를 가할 것입니다.
중점 구역의 발전 수준 향상을 위해 힘쓸 것입니다. 도시 남부 행동 계획을 심도 있게 실시하여, 남부 중축선 국제 문화 과학기술단지 등 중점 프로젝트의 건설을 가속화할 것입니다. 징시(京西) 지역의 전환 발전을 심화하고, 신서우강 산업 유산과 동계올림픽 유산의 지속적 활용을 위한 방안을 마련할 것입니다. 신도시 건설을 내실 있게 추진하여, 평원신도시(平原新城, 팡산·房山, 순이·顺义, 창핑, 다싱, 경제기술개발구)의 종합 수용 능력을 제고할 것입니다. 생태 제품 가치 실현 메커니즘을 수립하여, 생태함양구의 생태 보호 및 녹색 발전을 지원하고, 지원 협력 성과를 공고히 하고 확장해 나갈 것입니다.
중점 분야의 협동 및 연동을 심화할 것입니다. 슝안신구의 건설을 전폭 지원하고, 일괄수주계약 병원 프로젝트의 준공 및 교부, 징슝(베이징-슝안) 고속도로의 전 구간 개통을 실현할 것입니다. 통근권, 기능권, 산업권 발전 과제를 총괄 실행하고, 연료전지 자동차 시범 도시권 등 산업 협동 프로젝트의 발전을 추진할 것입니다. 징진지 오염 공동 예방, 공동 규제, 공동 관리 및 생태 환경 공동 조성을 심화하고, 미윈 저수지의 수원지 보호 공동 행동을 추진함으로써 환베이징 녹색 생태 벨트의 건설을 촉진할 것입니다. 또한 교육, 의료 등 기본 공공 서비스의 공동 건설과 공동 향유를 촉진할 것입니다.
3. 교육, 과학기술, 인재 관련 버팀목 역할을 강화하여, 국제 과학기술 혁신 중심지 건설을 가속화할 것입니다.
수도의 과학 교육 자원과 인재 및 지식 관련 강점을 충분히 발휘하고, 교육의 우선적 발전을 부각시킬 것입니다. 인재가 이끄는 원동력을 강화하고, 과학기술 자립·자강에 초점을 맞추어 수도 발전의 새로운 동력과 새로운 강점을 끊임없이 만들어 낼 것입니다.
인민이 만족하는 교육을 제공할 것입니다. 수도 교육 현대화를 심도 있게 추진하고, 고품질 교육 체계 건설에 박차를 가할 것입니다. 취학 전 교육 자원의 분포를 확장하여, 취학 전 교육의 보편 혜택 발전 지원 정책을 완비할 것입니다. '솽젠' 업무 성과를 공고히 하고, 초·중·고등학교 정원을 2만 명 확충하며, 교장과 교사의 교류 및 보직 변경 비율을 확대함으로써 의무교육이 양질의 균형 발전을 이루도록 촉진할 것입니다. 일반 고등학교의 다양화 특색 발전을 견지하고, 특수교육의 보편 혜택 발전을 추진하며, 직업 교육과 훈련 체계를 완비할 것입니다. 또한 베이징 소재 대학들의 '쌍일류' 건설을 지원할 것입니다.
세계 주요 과학 중심지와 혁신의 고지를 조성할 것입니다. 국가 전략 과학기술 역량을 신속히 육성하고, 국가 실험실의 고품질 운영을 촉진하며, 화이러우 종합 국가 과학센터 건설에 매진할 것입니다. 신형 연구개발 기관이 인공지능, 블록체인, 양자통신, 생명과학, 네트워크 보안 등 분야에서 더 많은 혁신 응용 성과를 거둘 수 있도록 지원할 것입니다. 기업 주도의 산학연 심도 융합이라는 새로운 패러다임을 구축하여, 선도 기업의 주도로 구성되는 혁신 연합체 및 공동 기술 플랫폼을 지원함으로써, 새로운 고정첨 혁신 센터의 건설을 가속화할 것입니다. 기초 연구 선두 행동 방안을 선보이고, 핵심 기술 공략전 행동 계획을 실시하며, 과제 공모, '경주마' 등 신형 관리 제도를 추진하고 과학연구 경비의 '포괄제'를 확대할 것입니다. 과학기술 성과 사업화 모델의 혁신을 가속화하여, 세계 일류의 혁신 생태계를 구축하기 위해 힘쓸 것입니다. 지식재산권 전 과정 개혁을 심화하고, 품질 제고 행동과 수도 표준화 전략을 전면 실시할 것입니다.
세계 선두 과학기술 단지를 대대적으로 건설할 것입니다. 중관춘 24조 선행선시 개혁 정책을 시범구 전역에서 확대 실시하고, 새로운 개혁 조치를 적극 모색할 것입니다. 과학기술 단지의 관리 제도 개혁과 공간 배치 최적화 추진을 통해 각 분원의 질적 성장에 힘쓸 것입니다. '삼성일구(三城一区, 중관춘 과학시티와 화이러우 과학시티, 미래 과학시티, 베이징 이좡 경제기술개발구)' 융합 발전 메커니즘을 보완하여, 중관춘 과학시티는 남북구 균형 발전을 총괄하고, 화이러우 과학시티는 첨단 과학 기기 장비 산업 클러스터와 과학기술 성과 사업화 시범 구역 조성에 힘쓰며, 미래 과학시티는 '두 밸리와 한 단지(两谷一园, 생명 밸리, 에너지 밸리, 사허교육단지·沙河高教园)' 건설을 서두를 예정입니다. 더불어 혁신형 산업 클러스터 시범구는 3대 과학시티에서 이룬 성과를 적극 수용할 것입니다.
수도의 인재 집결 능력을 전면 강화할 것입니다. 높은 수준의 인재 고지 건설 방안을 실시하여 전 세계로부터 인재를 모집하고, 자주적 인재 육성 역량을 제고할 것입니다 더 많은 석학, 전략 분야 과학자, 일류 과학기술 리더 인재와 혁신 팀, 청년 과학기술 인재, 우수 엔지니어, 대국의 장인, 고급 기능 인재를 양성하여, 세계 일류의 인재 도시를 조성하도록 노력할 것입니다. 기업이 베이징 소재 대학교 및 연구소와 함께 산학 융합 기지, 특색 연구소, 융복합학과 실험실을 건설하도록 지원함으로써, 고정첨 산업의 긴급 필요 인재 육성을 가속화할 것입니다. 인재의 육성, 활용, 평가, 장려 등 제도 및 메커니즘의 개혁을 심화하여, 이러한 조치를 통해 서비스가 인재의 마음에 와닿도록 할 것입니다.
4. 내수 확대에 힘써, 경제 흐름의 전반적인 호전과 고품질 발전을 적극 촉진할 것입니다.
내수 확대 전략 실시와 공급측 구조 개혁을 유기적으로 결합하고, 거대도시 시장 규모의 강점을 발휘하여, 세계적 경쟁력을 갖춘 현대화 산업 체계를 구축함으로써, 수도 경제 품질의 효율적 향상과 총량의 합리적 성장을 실현할 것입니다.
소비의 회복과 확대를 우선 순위에 둘 것입니다. 국제 소비 중심 도시 건설에 박차를 가하고, 리모델링을 통해 상권을 업그레이드하며, 물류 기지 계획 건설을 총괄 추진할 것입니다. 신소비 랜드마크 시설의 건설을 강화하고, '15분 편의 생활권' 80개를 시범적으로 건설하여 생활 서비스업의 품질을 개선할 것입니다. 디지털 소비, 문화 소비, 녹색 소비, 빙설 소비를 적극 활성화하고, 쇼핑, 관광, 문화, 스포츠 등 소비 업종간 융합을 강화하며, 주택 리모델링, 신에너지 자동차, 양로 서비스 등 소비를 지원함으로써, 소비 열기에 불을 붙이고 경제를 되살릴 것입니다.
공급 구조 최적화에 있어 투자가 핵심적 역할을 발휘하도록 할 것입니다. '3가지 100개(인프라 프로젝트 100개, 민생 개선 프로젝트 100개, 과학기술 혁신 및 하이테크 산업 프로젝트 100개)' 중점 공정을 심도 있게 추진하고, BOE 베이징 6대 생산라인 등 일련의 중대 프로젝트를 착공함으로써, 중요 분야의 투자를 통한 빠른 성장세를 유지할 것입니다. 정부 특별 채권을 활용하여, 청정 에너지, 생태 환경 보호 등 분야에서 부동산투자신탁기금 상품을 재차 발행할 것입니다. 자금은 프로젝트를 따라 가고, 서비스 보장은 프로젝트에 맞추도록 견지하며, 시, 구 차원에서 프로젝트 계획 비축 및 초기 업무를 함께 강화하여, 양질의 시범 프로젝트로 사회 투자 활력을 되찾을 것입니다.
고정첨 산업을 발전시키고 공고히 할 것입니다. 산업 기초 구축 공정을 진행함으로써 산업망 및 공급망의 유연성과 안전성 수준을 제고할 것입니다. 집적회로 계열의 중요 연구개발 산업 프로젝트 건설을 강화하고, 신형 항체, 세포, 유전자치료 등 첨단 분야에 집중하여, 의약 건강 산업을 강화할 것입니다. 국가 네트워크 안전 산업 단지 등 정보 과학기술 모범 프로젝트를 높은 표준으로 건설하고, 위성 인터넷, 수소 에너지 등 신흥 분야를 확장 배치하며, 신에너지 자동차 관련 양질의 프로젝트 건설을 위해 박차를 가할 것입니다. 베이징 증권거래소의 거래 규모를 확대하도록 지원하고, 금융 기관의 고품질 발전을 지원하며, 녹색 금융의 발전을 촉진하고, 핀테크 혁신을 심화하며, 디지털 위안화의 보급 및 활용을 강화할 것입니다.
글로벌 디지털 경제 모범 도시의 건설을 가속화할 것입니다. 차세대 디지털 클러스터 전용망, 에지 컴퓨팅 아키텍처 등 신형 인프라 건설을 체계적으로 추진하고, 데이터 센터의 최적화 및 업그레이드와 컴퓨팅센터의 총괄 배치를 강화하며, 5G 기지국을 1만 개 이상 신설하고 6G 기술의 연구개발을 추진함으로써 디지털 경제 발전을 위한 기초를 다질 것입니다. 높은 등급의 자율주행 시범구 확대 건설을 추진하고, 산업 사물인터넷의 융합 응용을 강화하며, 국제 빅데이터 거래소의 역량 등급을 승격할 것입니다. 또한 인터넷 3.0 등 새로운 발전 노선을 적극 배치함으로써, 확실한 강점을 가진 디지털 산업 클러스터를 조성할 예정입니다.
5. 개혁 개방을 전면 심화하여, 시장의 발전에 대한 확신을 크게 강화할 것입니다.
개혁을 통해 난제를 해결하고, 개방을 통해 발전을 촉진하는 태도를 견지할 것입니다. '절대 흔들려서는 안 될 두 가지(两个毫不动摇, 공유제 경제 발전 강화, 비 공유제 경제 발전 지원)'를 확실히 실천하고, 사회 전체의 사업 및 창업 활력을 불어넣어, 국영 기업은 과감하게 진행하고, 민간 기업은 대담하게 도전하며, 외자 기업은 과감하게 투자하도록 할 것입니다.
'양구'와 '3대 플랫폼(三平台, 중국국제서비스무역교역회, 중관춘 포럼, 금융가 포럼)'을 높은 표준으로 건설할 것입니다. 규칙, 규제, 관리, 표준 등 제도형 개방에 대해 선행선시를 적극 진행하고, 서비스업 개방 확대 종합 시범구 건설의 재도약을 촉진하며, 자유무역시험구 도약 행동을 실시하고, 국가 서비스 무역 혁신 발전 시범구와 디지털 무역 시범구 조성을 위해 노력할 것입니다. 중점 단지(클러스터) 발전 건설 3개년 행동을 개시하고, 중국-독일, 중국-일본 국제협력 산업 단지의 건설을 가속화하며, 종합보세구에서의 신설 신청과 혁신 발전을 촉진할 것입니다. 국제 항공 여객 운송의 회복 및 발전에 박차를 가하고, 국제 화물 운송 노선을 대폭 확대하여, 항공 '이중 허브'의 국제 경쟁력을 지속적으로 구축할 것입니다. CIFTIS, 중관춘 포럼, 금융가 포럼을 높은 수준으로 개최할 것입니다. 또한 베이징-홍콩, 베이징-마카오의 전방위 협력을 심화하고, 베이징-타이완 교류 협력을 촉진할 것입니다.
경영 환경 최적화를 위해 더많은 역량을 투입할 것입니다. 개혁 조치의 세대교체와 업데이트를 통해 수도 경영 환경의 선도적 위치를 시종일관 유지할 것입니다. 기업의 시장 진입, 경영 허가, 말소 등 업무 처리 절차를 최적화하여, '하나의 증서로 전부 처리(一证通办)' 사항과 '업무 한 건(一件事)' 통합 서비스 환경을 더욱 확대할 것입니다. '6+4' 일체화 종합 관리감독 개혁을 추진하고, 공정 경쟁 정책을 효과적으로 실시하여, 전국 시장 관리감독 디지털화 시험구를 건설할 것입니다. 요소 시장의 건설을 완비하고, 정책의 인지도와 실행가능성을 강화할 것입니다. '서비스 패키지', '서비스 매니저' 업무 메커니즘을 보완하여, 기업의 난제를 해결하고 실무 처리에 집중할 것입니다.
각종 기업의 활력을 강화하기 위해 힘쓸 것입니다. 새로운 국영 기업 개혁을 심화하고, 전략적 구조조정과 전문화 통합을 강화하여, 핵심 경쟁력을 제고하고 전략적 버팀목으로서의 역할을 강화할 것입니다. 민영 경제와 민영 기업이 크게 발전할 수 있도록 장려하고 지원할 것입니다. 플랫폼 경제의 지속적이고 건강한 발전을 적극 촉진하고, 일련의 '그린라이트' 투자 사례를 형성하도록 추진하며, 플랫폼 기업이 발전 선도, 일자리 창출, 국제 경쟁에서 실력을 발휘할 수 있도록 지원할 것입니다. 연구개발 혁신, 시나리오 응용, 융자 및 상장 등 지원을 강화하고, 일련의 유니콘 기업, 전정특신 작은 거인 기업, 히든 챔피언 기업 육성에 박차를 가할 것입니다. 더욱 적극적으로 외자를 유치 및 이용하고, 외자 기업 서비스를 맞춤형으로 제공하여, 더 많은 대표적 외자 프로젝트가 진행되도록 촉진할 것입니다.
6. 전국 문화 중심지 건설을 내실 있게 추진하여, 대국 수도로서의 문화 소프트파워를 강화할 것입니다.
문화적 자신감 강화에 입각해 수도 문화라는 작품을 써내려 감으로써, 나날이 증가하는 대중의 정신 문화 관련 수요를 효과적으로 충족할 것입니다.
사회주의 핵심 가치관을 실천할 것입니다. 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 중심으로 일심단결하고 중국 특색 철학 사회과학 체계 확립을 강화할 것입니다. '베이징에 시험 보러 가는 길' 등 애국주의 자원의 전승 및 활용을 추진하고, 멍짱학교(蒙藏学校) 옛터를 대중에 개방하도록 촉진할 것입니다. 문명 도심 건설 3개년 행동 계획의 마무리 작업에 매진하고, 베이징 모범, 도덕 모범 사례가 시범적 효과를 발휘하도록 하여 시민의 교양 수준을 제고함으로써, 전국 문명 모범 도시 건설을 위해 힘쓸 것입니다.
역사 문화의 '황금빛 명패'를 빛나게 할 것입니다. 구도심을 전반적으로 보호하고, 중축선의 유네스코 세계문화유산 등재 신청 및 보호 3개년 행동 계획을 완료하며, 중점 문화유산 건축군의 역사 문화적 경관을 재현할 것입니다. 루셴고성(路县故城), 류리허고고유적공원(琉璃河考古遗址公园)의 건설을 추진하고, 장성국가문화공원의 건설과 '삼산오원(三山五园, 완서우산·万寿山, 샹산·香山, 위취안산·玉泉山과 이화원·颐和园, 징이위안·静宜园, 징밍위안·静明园, 창춘위안·畅春园, 위안밍위안·圆明园)' 국가 문화유산 보호 활용 시범구의 설립을 기본적으로 완료할 것입니다. 또한 무형 문화유산과 전통 브랜드의 보호, 전승 및 혁신 발전을 촉진할 것입니다.
수도 문화를 번영 발전시킬 것입니다. 박물관의 도시 건설을 강화하여, 대중이 박물관을 더욱 편리하게 이용할 수 있도록 배려할 것입니다. 시민 독서 행사를 심화하여, 책 향기가 가득한 베이징을 건설할 것입니다. '공연의 도시'를 조성하기 위해 힘쓰면서, '베이징에서 즐기는 대형 연극'을 추진하고, 문화예술 명작들을 제작할 수 있도록 공들여 조직하며, 문화 복지 소비 시즌을 개최할 것입니다. '문화로 조성하는 관광, 관광으로 전파하는 문화'를 촉진하고, '베이징 산책', '베이징 교외 여행' 등 브랜드의 구축을 확대할 것입니다. '문화+' 융합 발전 전략을 심도 있게 실시하여, 디지털 예술, 몰입식 공연 등 디지털 문화 환경을 적극 조성함으로써, 문화 산업 단지의 고품질 발전을 촉진할 것입니다.
7. 도농 융합 발전을 효과적으로 촉진하여, 향촌 진흥을 전면적으로 추진할 것입니다.
'대도시가 교외 지역을 발전시키고, 교외 지역이 대도시를 지원하도록' 견지하고, '삼농(三农, 농업, 농촌, 농민)'의 기초를 탄탄히 하여, 농업의 고품질, 고효율 발전, 살기 좋고 사업하기 좋은 향촌, 농민이 부유한 향촌을 만들도록 노력할 것입니다.
농업 현대화의 발걸음에 속도를 낼 것입니다. 식량 안보 책임제를 전면 시행하고, 높은 표준의 농경지 5만 5,000무를 확보하며, 양곡 파종 면적 100만 무 이상, 채소 생산량 200만 톤 이상을 안정적으로 유지하도록 보장할 것입니다. 농업계의 중관춘 건설 행동 계획을 시행하고, 징와농업과학기술혁신센터(京瓦农业科技创新中心)의 건설을 가속화하며, 종자 산업 진흥 행동을 심도 있게 실시할 것입니다. 도시형 현대 농업을 적극 발전시키고, 신형 농업 경영 주체와 사회화 서비스 조직을 대대적으로 육성할 것입니다. 농업의 녹색 고효율 발전을 실시하도록 촉진하고, 농산품의 '세 가지 제품과 한 가지 마크(三品一标, 무공해 농산품, 녹색 식품, 유기농 농산품, 원산지 표시)' 행동을 진행하여, '우수 농업 베이징'의 황금빛 성과를 거둘 것입니다.
살기 좋고 사업하기 좋은 정겨운 향촌을 건설할 것입니다. 농촌 거주 환경 정비를 심화하여, 향촌 인프라와 공공 서비스 배치를 총괄할 것입니다. 농촌 동네 도로 100만㎡를 건설하고, 150개 마을에 오수 처리 시설을 설치하며, 농촌 가구별 화장실 1,000개를 리모델링할 것입니다. 또한 산촌 농가 1만 5,000호에 대해 친환경 난방 리모델링을 완료하고, 아름다운 레저 향촌 60곳을 업그레이드할 것입니다. 도심 지역에서 농촌 향진의 학교, 보건소를 세심하게 도울 것입니다.
개혁을 통해 농촌 발전에 활력을 불어넣도록 견지할 것입니다. 농촌 공유 재산권 제도의 개혁을 심화하고, 농촌 도급지 2차 연장 시범 사업 과제를 기본적으로 완료하며, 주택 및 토지 일체화 택지, 공유 건설용지에 대한 지적 조사와 권리 확정 등기를 안정적으로 진행할 것입니다. '구 차원의 마을 토지 관리(村地区管)' 메커니즘을 완비하고, 농촌 공유 경영성 건설용지를 시 차원의 시범 사업에 편입하도록 확실하게 추진하며, 토지 부가가치 수익의 더 많은 부분이 농촌과 농민에게 돌아가도록 할 것입니다. 또한 집단 임업장 개혁을 심화할 것입니다.
8. 자수를 놓는 태도로 도시를 꼼꼼하게 관리하여, 수도 도시 관리의 현대화 수준을 부단히 제고할 것입니다.
'인민의 도시는 인민이 건설하고, 인민의 도시는 인민을 위한 것'이라는 이념을 실천하고, 도시 관리 방식의 전환을 가속화하며, 정밀 관리, 공동 관리, 법치 관리의 수준을 제고하기 위해 힘씀으로써 도시 생활을 더욱 아름답게 만들 것입니다.
도시 리모델링 행동을 심도 있게 진행할 것입니다. 도시 리모델링 조례를 시행하고 관련 정책을 보완하며, 사회 자본 참여 관련 메커니즘 모델을 적극 탐색할 것입니다. 20만㎡ 규모의 노후 아파트 재건축과 간이 주택 퇴거를 진행하고, 노후 커뮤니티 종합 정비 신규 착공 300건, 완공 100건, 노후 저층 아파트 엘리베이터 착공 1,000대, 완공 600대를 달성할 것입니다. 도시거리 재생사업을 서두르고 노후 공장, 저효율 산업 단지, 노후화 저효율 빌딩의 품질 개선과 효율 증대를 촉진할 것입니다.
교통 종합 관리를 강화할 것입니다. 지하철역과 인근 용지의 일체화 계획 건설을 강화하고, 일련의 지하철 역세권 미니 중심지를 조성할 것입니다. '다중 망 융합(多网融合)'의 추진을 가속화하여, 도시 지하철과 교외 철도, 지상 버스 간의 환승 연계를 강화할 것입니다. 지하철 제3기 건설 계획을 실시하여, 지하철 12호선, 17호선 북쪽 구간 등 프로젝트 건설을 가속화하고, 65개 버스 노선을 최적화할 것입니다. 보행 및 자전거 시스템 시범 구간 공정 건설을 추진하여, 저속 교통 체계의 품질을 개선할 것입니다. 교통 질서 관리를 심화하고, 신호등의 녹색 신호 벨트 90개를 조정해 최적화하며, 기차역, 학교, 병원 등 중점 구역의 교통 관리를 심도 있게 추진함으로써 보다 질서있는 도시 교통 문화를 창달할 것입니다.
도시 정밀화 관리를 강화할 것입니다. 생활 쓰레기 분리수거를 심도 있게 추진하여, 주민의 분리 배출 정확도를 향상시키고, 비 거주민의 기타 쓰레기 종량제 관리를 실시하며, 커뮤니티의 재활용 가능 쓰레기, 대형 쓰레기, 건축자재 쓰레기의 회수 체계를 보완할 것입니다. 건물 관리 관련 두드러진 문제에 대한 특별 관리를 진행할 것입니다. 민원 접수 후 즉시 처리하는 '매달 하나의 주제(每月一题)' 메커니즘을 심화하여, 더 많은 작은 개혁을 통해 빈번한 민생 문제를 해결하고, 6만 1,000건의 부동산 소유권 증서 처리 관련 미제 문제를 추가로 해결할 것입니다. 당 건설이 이끄는 기층 관리를 강화하고, 공동 구축, 공동 관리, 공동 향유 메커니즘을 보완하며, 새로운 후이톈 지역 행동 계획을 실시하고, '한 걸음 앞으로(向前一步)' 프로그램을 계속 진행할 것입니다.
스마트 도시 건설을 가속화할 것입니다. 스마트 도시 건설 계획을 전면 실시하여, '온라인 일괄 처리(一网通办)', '온라인 통합 관리(一网统管)', '온라인 스마트 관리(一网慧治)'를 심도 있게 추진함으로써 각종 공공 서비스, 정무 서비스 및 정책 결정 서비스를 총괄할 것입니다. 빅데이터 플랫폼을 완비하고, 감지 체계 등 인프라 건설의 획기적 발전을 촉진할 것입니다. 의료, 교육, 문화 관광, 세무 등 분야의 스마트 응용을 확대하고, 디지털화 지역사회 건설 시범 사업을 심화하며, 디지털 서비스의 노인 친화적 개선을 촉진함으로써 시민들에게 더 많은 편의를 제공할 것입니다.
9. 녹색 저탄소 발전을 심도 있게 추진하여, 생태 환경의 지속적 개선을 위해 노력할 것입니다.
'녹수청산이 금산은산(绿水青山就是金山银山)'이라는 이념을 공고히 수립 및 실천하고, 탄소 저감, 오염물질 배출 감소, 녹지 확대, 성장을 협동 추진하여, 수도의 하늘은 더 파랗게, 산은 더 푸르게, 물은 더 맑게 변하도록 노력할 것입니다.
오염 방지를 엄격하게 관리하고 경계를 늦추지 않을 것입니다. '1μg' 행동을 심화하여, 비산 먼지 정밀화 관리 통제를 강화하고, 중점 공업 단지의 휘발성 유기물 관리를 강화하며, 국가 제4단계 자동차 오염물질 배출 표준에 따라 중형 경유 화물차를 단계적으로 퇴출할 것입니다. 버스, 환경 미화 차량, 택시 등 중점 업종에 신에너지 자동차를 보급하여, 대기질을 지속적으로 개선할 것입니다. 수자원 절약 조례를 실시하여, 5대 수역 생태 보호 복원 및 공간 관리를 강화하고, 오염 수역, 나쁨 5등급 수역을 역동적으로 정화할 것입니다. 또한 토양 오염 리스크 관리와 복원을 강화할 것입니다.
탄소 피크와 탄소 중립을 질서 있게 추진할 것입니다. 에너지 구조를 한층 더 최적화하여, 재생 에너지 비중을 높일 것입니다. 중점 배출 기관에 대한 관리를 강화하고, 배출 총량과 강도의 '이중 규제'를 강화할 것입니다. 각종 산업단지의 녹색 저탄소 순환 리모델링 및 업그레이드를 촉진하고, 공공 건축물의 에너지 절약 녹색화 리모델링을 촉진할 것입니다. 중소·영세기업과 시민을 대상으로 한 탄소 보편 혜택 장려 메커니즘을 수립 및 보완하여, 모든 시민이 탄소 저감 행동에 참여하는 바람직한 구도를 만들 것입니다.
공원 도시를 건설하기 위해 힘쓸 것입니다. 핵심 구역에서 잠재적 녹지를 지속적으로 발굴하여 늘리고, 나머지 구도 모두 국가 삼림 도시 표준에 도달하도록 할 것입니다. 구체적 상황에 맞게 미니 공원과 미니 녹지를 조성하고, 국가 식물원을 높은 품질로 계획하여 건설할 것입니다. 도시 녹지 200헥타르를 신규 조성하고, 10곳의 교외 공원을 신규 건설하며, 난위안삼림습지공원(南苑森林湿地公园) 등 대규모 녹지 공간 조성을 위해 힘쓸 것입니다. 민둥산 녹화를 가속화하고, 여건을 갖춘 공원에 '울타리 제거를 통한 접근성 개선'을 실시하며, 도시 녹화 격리 지역의 철거와 재건축 연계를 총괄 추진함으로써 '녹지 연결, 녹색 통로 연결'을 실현하여 시민들을 위해 한층 더 쾌적하고 편리한 쉼터를 조성할 것입니다.
10. '7유(七有, 육아, 교육, 노동, 의료, 노후, 주거, 취약계층 지원)' 요구 사항과 '5성(五性, 편리성, 주거 적합성, 다양성, 공정성, 안전성)' 수요를 긴밀히 연결하여 민생 복지 증진에 힘쓸 것입니다.
시급히 해결해야 하는 문제에 집중해, 더 높은 수준, 더 균형 잡힌 공공 서비스 제공을 위해 노력하고 민생 개선을 보장하며 공동 부유로 나아가는 과정에서 더 많은 성과를 거둘 것입니다.
도농 주민의 소득 증대를 촉진할 것입니다. 취업 우선 정책을 섬세하게 추진하여, 중점 세대에 대한 취업 지원을 확대하고, 대학 졸업생의 취업 창업 지도를 진행하여 청년 취업 지원을 강화할 것입니다. 직업 기능 강화 행동을 진행하고, 베이징시 전역에 26만 개의 일자리를 창출하여 취업난을 겪고 있는 도농 구직자의 취업을 도울 것입니다. 또한 새로운 취업 형태의 노동자에 대한 권익 보장을 강화할 것입니다. 공유 경제 취약 마을 지원 성과를 공고히 하여, 4만 명의 농촌 취업 노동력을 도시 노동자 사회 보험 체계에 포함시킬 것입니다. 공동 부유 행동 계획 및 중산층 확대 실시 방안을 제정 및 추진함으로써 다양한 통로로 도농 주민의 소득을 증대하도록 할 것입니다.
사회 보장 체계를 완비할 것입니다. 생활 필수품 공급 보장 및 가격 안정화 업무를 통해 전체적 물가가 기본적으로 안정세를 유지하도록 보장할 것입니다. 개인 연금 제도를 시범 시행하고, 장기 요양 보험 시범 사업을 추진할 것입니다. '집은 주거용이지 투기용이 아니다'라는 원칙을 견지하고, 다중 주체 공급, 다중 채널 보장, 임대 구매 병행 등 주택 제도를 보완하도록 서두를 것입니다. 보장성 임대 주택 8만호 건설을 계획하고, 각종 보장성 주택 9만호를 준공하며, 주택용지의 안정적인 공급을 유지함으로써 부동산 시장의 안정적인 발전을 보장할 것입니다. 보편 복지 양로 서비스를 개선하고, 고품질 양로 서비스의 공급을 확대하며, 신체기능 및 인지기능을 상실한 노인에 대한 돌봄 서비스를 제공할 것입니다. 자녀 계획 관련 지원 정책과 모자 건강 서비스를 최적화하고, 보편 복지 돌봄 서비스 체계의 구축을 가속화할 것입니다. 사회 긴급 지원 제도를 완비하고, 부녀자와 어린이의 합법적 권익을 보장하며, 장애인 케어 서비스 체계를 완비함으로써 민생 복지의 최저선을 확실히 지켜낼 것입니다.
전염병 예방 통제의 새로운 단계를 효과적으로 수행할 것입니다. 코로나19 감염병에 대해 '을류을관(乙类乙管)'을 실시하여, 전염병 모니터링 평가를 과학적으로 진행하고, 등급별·유형별 방역 통제를 정밀하게 실시할 것입니다. 노인 등 고위험군에 대한 방역 보장에 힘쓰고, 중증 예방 및 치료를 강화하는 데 전력을 다함으로써 사회의 생산 및 생활이 정상적으로 운영되도록 효과적으로 보호할 것입니다. 새로운 공중 보건 응급 관리 체계 건설 행동 계획을 서둘러 제정 및 실시하고, 의료 자원 배치 최적화에 힘쓰며, 응급 의료 시설의 배치를 개선하고 등급별 진료 메커니즘을 완비할 것입니다. 지역사회 보건 서비스에 대한 투자와 가정의학과 의사 육성을 강화하고, 향촌 의료진과 공중 보건 체계의 건설을 강화하며, 가정의의 역할이 발휘되도록 할 것입니다. 공립 병원 고품질 발전 시범 사업을 진행하고, 온라인 의료 애플리케이션을 확대하며, 중의약 분야의 전승과 역할 발휘를 강화할 것입니다. 신형 백신, 신약 등 과학연구 성과의 효율적 활용을 촉진하고, 건강 촉진 행사를 광범위하게 진행하여, 애국 보건 운동을 심화할 것입니다.
'듀얼 올림픽 시티'의 독특한 강점을 발휘할 것입니다. 포스트 동계올림픽 챕터를 내실 있게 써내려 가기 위해, 빙설 스포츠를 지속적으로 보급하고, 올림픽 이후 경기장 활용 계획을 시행하며, 베이징 올림픽박물관 리모델링을 완료할 것입니다. 높은 수준의 국제 경기를 적극 유치하고, 차이나 오픈 테니스 대회, 베이징 마라톤 등 브랜드 스포츠 행사를 심혈을 기울여 조직할 것입니다. 청소년 체육 업무를 강화하고, 시민 스포츠 행사를 광범위하게 진행할 것입니다. 대중의 곁에 있는 체육 시설들을 신설 혹은 리모델링하고, 각종 삼림 트랙 100km, 건강 트랙 50km를 신설할 것입니다. 또한 베이징-장자커우 체육 문화 관광 벨트의 건설을 촉진할 것입니다.
11. 발전과 안전을 효과적으로 총괄하여, 수도의 조화와 안정을 전력을 다해 지켜낼 것입니다.
총체적 국가 안전관을 관철하여, 대안전 구조를 수립 및 완비하고, 각종 위험 및 도전을 효과적으로 예방 및 해결함으로써 고품질 발전과 높은 수준의 안전성 간의 협동 추진을 실현할 것입니다.
유연한 도시 건설을 심도 있게 진행할 것입니다. 유연 도시 공간 특별 계획을 제정하고, 도시의 본질적 안전 수준을 체계적으로 개선할 것입니다. 재난 예방, 재난 구조 체계를 완비하고, 각종 긴급 물자 비축 및 공급 체계의 건설을 엄밀하게 시행할 것입니다. '스펀지' 도시 건설과 상습 침수 구역 관리를 가속화하고, 원위허-차오바이허 방수 공정에 박차를 가하며, 잠재적 위험이 도사리는 저수지의 위험요소를 제거하고 보강하는 작업을 추진할 것입니다. 노후화 도시가스, 난방, 급배수관 교체 3개년 행동을 실시하여, '도시의 생명선'의 안전한 운영을 보장할 것입니다.
안전 생산 취약점 정비를 강화할 것입니다. 안전 생산 책임제를 심도 있게 시행하고, 안전 생산 관리 모델을 사전 예방 모델로 전환하도록 촉진하며, 중대 대형 사고의 발생을 단호히 예방 및 억제할 것입니다. 도로 교통, 건축 시공 등 중점 분야의 안전 취약점 관리를 강화하고, 영업성 자가건축 건물의 안전 취약점에 대한 유형별 정비를 기본적으로 완료할 것입니다. 화재 취약점 관리를 심도 있게 진행하고, 공공 소방 인프라와 소방대의 건설을 강화할 것입니다. 식약품 산업망 전반에 대한 안전 관리감독을 심화할 것입니다. 안전 지식을 광범위하게 홍보 및 보급하여, 사회 전반의 안전 의식을 높일 것입니다.
평안한 베이징을 더 높은 수준으로 건설할 것입니다. 정치적 안전 보호를 최우선 순위에 두고, 이데올로기 분야의 진지를 굳게 지키며, 강력한 반테러, 대테러 체계를 확립하고, 네트워크 데이터 보안을 강화할 것입니다. 인민의 민원 업무를 강화 및 개선하고, 신시대의 '펑차오(枫桥) 경험'을 견지 및 발전시키며, 마찰과 분쟁을 기층에서, 싹트는 단계에서 즉시 해결할 것입니다. 촘촘한 사회 치안 유지 네트워크를 구성하며, 범죄조직 소탕의 상시화를 추진할 것입니다. 법에 의거해 모든 유형의 금융 활동을 관리감독 범위에 포함시킴으로써 경제 금융 리스크를 단호히 예방 및 해결할 것입니다. 당의 민족 정책과 종교 업무의 기본 방침을 전면적으로 관철할 것입니다. 국방 동원 제도 개혁의 실시를 촉진하고, 인민 방공 업무를 시행하며, 신시대 군-민 융합의 심도 있는 발전을 추진할 것입니다. 퇴역 군인 서비스 보장을 강화하고 군대와 지방 정부 간의 관계를 강화하는 활동을 광범위하게 진행할 예정입니다.
12. 중국 공산당 제20차 전국대표대회의 정신을 심도 있게 학습, 홍보, 관철하여, 인민정부의 자체 건설을 꾸준히 강화할 것입니다.
중국 공산당 제20차 전국대표대회의 정신을 학습, 홍보, 관철하는 것은 장기적인 정치적 과제입니다. 베이징시 인민정부 조직은 중국 공산당 제20차 전국대표대회의 정신을 전면 학습하고, 전면 파악하며, 전면 시행함으로써, 사상과 행동을 중국 공산당 제20차 전국대표대회의 정책 결정 배치와 일치시켜야 할 것입니다. 이를 통해 정부 자체의 역량 건설을 확실히 강화하고, 관리 효능을 부단히 제고해야 합니다.
정치 건설을 강화할 것입니다. '두 개의 확립'의 결정적 의미를 진지하게 깨닫고, '네 가지 의식(四个意识, 정치 의식, 대국 의식, 핵심 의식, 일치 의식)'을 강화하고, '네 가지 자신감(四个自信, 노선 자신감, 이론 자신감, 제도 자신감, 문화 자신감)'을 확고히 하며, '두 개의 수호(两个维护, 시진핑 동지의 핵심 지위 수호, 공산당의 권위 수호)'를 이뤄낼 것입니다. 정치적 판단력, 정치적 통찰력, 정치적 실행력을 부단히 강화하고, 사상, 정치, 행동 면에서 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙과 같은 시각을 유지함으로써, 당 중앙의 정책 결정 배치를 빠짐없이 실행할 것입니다. 또한 정부 조직의 주제 교육을 성실히 진행할 것입니다.
법에 의거한 행정을 견지할 것입니다. 베이징시 인민대표대회 및 상무위원회의 법률 감독과 베이징시 정치협상회의의 민주 감독을 자발적으로 받아들이고 베이징시 인민대표대회의 건의안과 베이징시 정치협상회의의 제안을 성실히 처리할 것입니다. 제3차 전국 법치 정부 건설 시범 창립에 적극 참여하며, 중점 분야의 입법을 지속적으로 추진하고, 기층 법 집행 종합팀의 규범화 건설을 강화할 것입니다. '제8차 5개년 계획'의 법률 교육 계획을 시행하여, 전체 시민의 법률 존중, 학습, 준수, 활용의 바람직한 분위기를 조성할 것입니다.
정부의 효능을 제고할 것입니다. 정부 직책 체계와 조직 구조를 완비하고, 제도 메커니즘과 기구 설치를 최적화할 것입니다. 디지털 정부 건설을 강화해, 디지털 서비스, 디지털 관리감독, 디지털 정무를 일체화하여 추진할 것입니다. 정부 성과 심사 평가를 강화하며, 실효성 있는 업무 방향을 수립하고, 간부가 과감히 책임지고, 용기 있게 담당하며, 능숙하게 실천할 수 있도록 장려함으로써, 모범을 통한 관리, 앞다투어 실행하고자 하는 업무 국면을 형성할 것입니다. 중대한 투쟁의 일선에서, 급박하고 어려운 과제 수행 과정에서 간부 단련에 집중하여, 훌륭한 소양을 갖춘 전문 공무원 대오를 구성할 것입니다.
건전한 풍조 수립을 강화할 것입니다. 제20회 중앙기율검사위원회 제2차 전체회의의 정신을 성실히 이행하고, 중앙 8개 조항의 규정 및 실시 세칙의 정신과 베이징시 위원회 관철 실시 방법을 엄격하게 실행하여, '네 가지 풍조'를 지속적으로 시정할 것입니다. 경제 책임 회계 감사 문제에 대한 시정을 심도 있게 추진하고, 중앙 순시, 중앙 생태 환경 보호 감독의 시정 성과를 공고히 할 것입니다. 정부의 '허리띠 졸라매기'정신을 시종일관 유지하여, 비용 통제와 예산 실적 관리를 전면 강화할 것입니다. 부패할 엄두를 못 내고, 부패할 수 없고, 부패하고 싶지 않도록 하는 일체화 추진을 견지하여, 무관용의 태도로 결연히 부패를 척결함으로써, 깨끗한 일처리 풍조가 정부 조직 내에서 널리 퍼지도록 할 것입니다.
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