1. 정책 배경

<종합보세구 고수준 개방 및 고품질 발전 촉진에 관한 국무원의 몇 가지 의견(国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见)>(국발〔2019〕3호)을 심도 있게 시행하고, 중국(베이징) 자유무역시험구와 국가 서비스업 개방 확대 종합시범구 건설에서 종합보세구의 중요한 역할을 보다 잘 발휘하기 위해, 베이징시 인민정부는 본 시행 의견을 제정한다.

2. 기본 원칙

(1) 베이징 특색 강조

과학기술 혁신, 서비스업 개방 확대, 디지털 경제, 징진지(京津冀, 베이징-톈진-허베이) 협동 발전을 중심으로 종합보세구 기능을 최적화한다.

(2)혁신 선도 강조

목표 지향과 문제 지향을 견지하며, 종합보세구의 관리 모델과 경영 방식 등의 지속적 혁신 추진으로 개방형 경제 혁신 플랫폼을 구축한다.

(3) 정책 통합 강조

종합보세구와 자유무역시험구, 서비스업 개방 확대 종합시범구, 국가 자주 혁신 시범구, 임공경제구, 경제 개발구 등 선행선시(先行先试, 우선 실행, 우선 시범) 지역 간 정책 중첩 장점을 충분히 활용해 종합보세구 발전에 강력한 동력을 제공한다.

(4) 체제·메커니즘 개혁 강조

시·구(市区) 양 급 조율 메커니즘, 행정 권한 부여, 플랫폼 운영 등 분야에서 개혁 심화를 모색하고 경험을 축적해 과학적이고 효율적인 종합보세구 체제·메커니즘을 구축한다.

3. 주요 과제

(1) 기능 포지셔닝 최적화

5대 중심:

종합보세구를 고수준의 가공 제조 중심, 연구개발 및 설계 중심, 물류 배송 중심, 검사 수리 중심, 판매 서비스 중심으로 구축하고, 종합보세구를 플랫폼으로 하는 본부경제 기능 구역 건설을 모색한다.

상호보완 및 차별화 발전 구도 형성:

베이징 톈주종합보세구(天竺综合保税区): 서비스 무역을 특색으로 하는 의료·건강 수직 통합 발전 플랫폼, 문화 무역 주요 통상구, 중고급 소비 공급의 신 경로를 구축한다.

베이징 다싱국제공항(大兴国际机场) 종합보세구: 출경 서비스를 특색으로 하며, 신 모델·신 경영방식·신 시나리오·신 체제 실현을 추진하면서 징진지 협동 발전의 신 모델을 구축한다.

베이징 이좡(亦庄) 종합보세구: 첨단 제조업을 특색으로 하는 고표준 보세 첨단 제조 플랫폼과 과학기술 혁신 플랫폼을 구축함으로써 효율적인 서비스 신 모델을 탐색한다.

하이뎬구(海淀区): 과학기술 혁신을 특색으로 하는 종합보세구를 연구·검토·설립한다.

조건을 충족하며 수요가 확실한 기타 지역: 실정에 맞춰 종합보세구를 신청할 수 있다.

(2) 발전 품질 향상

2가지 무역의 발전 수준 제고

보세 서비스 확장

허브 서비스 발전 지원

새로운 경영방식 육성

(3) 관리 모델 혁신

보세 모델 최적화 연구

스마트 모니터링 적극 탐색

대내외 무역 통합 지원

(4) 투자 촉진 강화

다채널로 투자 유치 강화

투자 유치 인센티브 메커니즘 최적화

(5) 서비스 공급 확대

요소 보장 강화

단지 서비스 최적화

(본 문서의 원문은 중국어이며 한국어 번역문은 참고로 제공하는 것이니 중국어 원문과 한국어 번역문의 내용에 차이가 있을 경우 중국어 원문을 기준으로 함을 알려드립니다.)