1. 구역 개요

순이 클러스터는 베이징시 1차 서비스업 개방 확대 종합 시범구와 중국(베이징) 자유무역시험구 국제 비즈니스 서비스 구역의 주요 구성 부분으로, 수도국제공항 계획을 중심으로 베이징 톈주(天竺) 종합보세구, 수도공항 임공경제시범구, 베이징 중국-독일 산업단지, 신궈잔(新国展) 등 기능구를 포함하며, 지역 면적 28.5㎢로 베이징시 전역의 각 클러스터 중 최대 규모이다.

2. 업무 방향

'산업+단지'의 두 각도에서 '3+7+N'의 업무 방향을 확정했다. '3'은 베이징 수도국제공항 임공경제구, 베이징 톈주 종합보세구, 베이징 중국-독일 산업단지 등 3대 단지의 주체적 역할을 십분 발휘함을 의미한다. '7'은 항공 서비스, 크로스보더 금융, 문화 무역, 비즈니스 전시회, 디지털 무역, 의료 건강, 국제 택배 물류 등 7대 산업에 중점을 둔 혁신 발전을 가리킨다. ‘N’은 구역 전체의 여러 분야에서 서비스업 개방을 추진하여, 글로벌 영향력을 지닌 임공 경제 혁신 주도 선행구, 글로벌 경쟁력을 지닌 공항-산업-도시 융합 발전 시범구의 설립에 솔선함을 가리킨다.

3. 건설 목표

제도 혁신을 핵심으로 하여, 가장 높은 표준, 가장 높은 요구 수준을 목표로 담대하게 돌진하고, 담대하게 시도하며, 자체적으로 정정한다. 3~5년의 개혁 및 혁신 모색을 거쳐, 성숙하고 정형화되며 복제 및 보급이 가능한 제도적 성과를 형성함으로써, 순이 클러스터에 간편한 무역 투자, 우수한 경영 환경, 일류 혁신 생태계, 집적된 첨단 산업, 완비된 금융 서비스, 활발한 국제 경제 교류, 안전하고 효율적인 관리감독, 돋보이는 영향력을 지닌 높은 표준, 고품질의 자유무역 단지로 건설해, 순이 '양구' 건설이 지속적으로 베이징시 선두를 쟁취하도록 한다.

체제 메커니즘을 더욱 완비한다. 정책 최적화, 기능 확대, 관리감독 혁신, 종합 경쟁력의 새로운 우위 육성을 통해, 국제 통용 규칙과 연계된 투자 무역 자유화 및 간편화 제도 체계를 기본적으로 형성함으로써, 시장화, 법치화, 국제화를 이룬 일류 경영 환경을 조성한다.

기능 플랫폼을 점차 완비한다. 베이징 수도국제공항 임공경제구(베이징 톈주 종합보세구)를 주요 진지로 하여 보세 기능의 우위를 강조하며, 글로벌 경쟁력과 혁신 역량을 뚜렷하게 향상시킨다. 이를 통해 서비스 무역 특색을 지닌 종합보세구를 조성하여, 수도공항에 세계적 국제 항공 허브를 조성하는 데 뚜렷한 성과를 거두어, 항공 서비스업 클러스터 건설에 있어 전국적 모범 사례가 된다.

경제 효익이 뚜렷하게 향상된다. 향후 5년간 순이구의 실제 이용 외자 총 62억 8,000만 달러를 달성하고, 2025년 구역 전체 수출입 총액은 1,200억 위안을 돌파할 예정이다. 그중 톈주 종합보세구의 연간 수출입 총액은 1,000억 위안을 돌파하고, 보세 유지보수 업무 연간 수입 3억 위안, 보세 연구개발 연간 영업수입 7억 위안, 기존 임대 무역액 100억 위안, 크로스보더 전자상거래 연간 매출액 50억 위안에 달하며, 의약, 문화예술품 수입액은 연평균 10% 이상 성장해 전국 점유율 약 20%와 30%를 기록할 전망이다. 매년 자유무역시험구 순이 클러스터 범위 내 신규 시장 주체의 수는 2,500개 이상을 기록할 것이다. 매년 50개 이상의 첨단 혁신 유형, 외국인 투자 유형, 업계 주도성 산업 프로젝트 및 플랫폼 프로젝트가 신규 비축되며, 누적 총 투자액 1,000억 위안을 넘어설 것이다. 서비스업 부가가치가 GDP에서 차지하는 비중은 65% 이상을 유지할 전망이다.

영향력이 점차 강화된다. 순이 클러스터가 주변 지역의 경제 성장에 미치는 선도적 영향력을 더욱 강조하고, 베이징 자유무역시험구 각 클러스터, 베이징시 전역의 각 첨단산업 기능구와 함께 차별화된 탐색을 통해 연동 발전을 진행함으로써, 징진지(京津冀, 베이징∙톈진∙허베이) 협동 발전을 촉진하는 고수준 대외 개방 플랫폼을 조성한다.

2035년을 예상해 보면, 순이 클러스터는 요소의 자유롭고 간편한 유동성을 전면적으로 실현하고, 순이 '양구' 건설이 규칙, 제도 및 메커니즘과 국제적 높은 표준 간의 효과적인 연계를 통해 개방의 새로운 구조를 형성하여, 수도에 국제 교류 센터, 과학기술 혁신 센터, 문화 센터를 건설하는 중요한 구성 요소가 될 것이다. 성숙하고 정형화된 제도적 성과를 더 많이 형성하고, 글로벌 서비스 분야의 첨단 자원 요소 배치에 있어 핵심 기능과 대외 개방의 새로운 고지를 형성함으로써, 중국이 쌍순환(双循环)의 새로운 구조를 심층적으로 발전시키는 데 중요한 매개체가 될 것이다.