베이징시 당위원회와 베이징시 정부의 비즈니스 환경 최적화와, ‘팡관푸(放管服, 행정 간소화 및 서비스 개선)’ 개혁을 위한 의사결정 배치의 지속적 심화 방안에 근거하여, 시장 관리감독 부서의 비즈니스 환경 최적화 작업을 체계적으로 계속 추진하고, 수도에 시장화, 법치화, 국제화 비즈니스 환경을 조성하도록 지원함으로써, 베이징시 비즈니스 환경 최적화 4.0버전을 중심으로 높은 표준의 시장 체계 구축 관련 개혁 작업을 결합하여, 본 방안을 제정한다.

I. 주요 임무

가. 시장 진입 허가 제도 개혁의 심화, 기업의 제도적 거래 비용 절감

1. ‘사업자등록증과 경영허가증 분리(證照分離)’ 개혁을 총괄적으로 추진한다. 관련 부서와의 협력 하에, 국가의 ‘사업자등록증과 경영허가증 분리’ 개혁의 전체적인 시범 사업 요구 사항에 따라 기업 관련 경영 허가 항목을 전면적으로 정리하고, 베이징시의 모든 기업 관련 경영 허가 항목에 대해 리스트 관리를 실시하며 사회에 공개한다. 리스트 이외의 항목에 대해 기업이 관련 업종 혹은 분야에 진입하는 것을 제한해서는 안 되며, 기업은 사업자등록증을 취득한 후 바로 일반 경영을 자주적으로 전개할 수 있다. ‘사업자등록증 발급 후 검증 절차 축소(照後減證)’과 심사 간소화 추진에 힘써, 2021년 말 이전에 100개 이상의 항목에 대해 심사를 취소하거나, 고시확약제로 변경하도록 노력하며, 자유무역시험구는 150개 항목에 달하도록 노력한다.

2. 시장 주체 등록 제도의 개혁을 심화한다. 시장 주체 등록 고지확약제도를 심화하고, 등록 기업 관련 협의, 결의 등 과정 문건의 간소화를 모색하며, 결과 등록제 모델을 적극적으로 모색한다. ‘e촹퉁(e窗通)’을 기초로 한 통합 온라인 서비스 플랫폼을 계속 개선하고, 세무, 사회보험, 시장 관리감독 등 단계 간의 통합 처리를 강화한다.

3. 기업 말소 편의도를 지속적으로 제고한다. 말소 통지서의 전자 발송 기능을 실현하고, 장기간 영업 정지 상태이나 말소되지 않은 기업에 대한 강제 말소 시범 사업을 적극적으로 전개하며, 파산 청산 기업에 대한 말소 등록 작업을 제대로 처리함으로써 시장 주체의 퇴장 과정이 순조롭도록 한다.

4. 행정 심사 항목의 고지확약제를 지속적으로 추진한다. 베이징시 시장관리감독 부서의 행정 심사 항목의 고지확약제 개혁을 체계적으로 추진하여, 사안 진행 중 및 사후 관리감독을 통해 심사 조건에 부합하지 않은 행위를 교정하고, 효과적으로 리스크에 대비할 수 있는 심사 항목에 대하여는 신청인의 신청 및 서약에 근거해 고지확약제를 시행한다. 심사 항목의 리스크 상황 및 실제 업무에 근거하여, 일부 지역, 처리 항목, 처리 상황에 맞추어 적극적으로 고지확약제를 모색하며, 조건에 부합하는 더 많은 항목을 고지확약제 개혁에 포함시킨다.

광고 배포 등록, 일부 주요 공업 제품 생산 허가증 발급, 계량 표준 기구 심사(재검사), 검사 검측 기관 자질 인정에 대한 고지확약제 개혁을 추진한다.

5. ‘사업자등록증과 경영허가증 연계 신청(證照聯辦)’의 새로운 모델을 모색한다. 시장 관리감독 부서의 직권 내에서 식품 관련 허가 항목에 대해 ‘사업자등록증과 경영허가증 연계 신청’ 개혁 시범 사업을 전개하여, 기업이 사업자등록증 신청과 행정 허가 신청을 위해 자료를 한 번만 제출하여 병행 심사하도록 함으로써 처리 기간을 단축한다.

6. 공업 제품 진입 허가 제도 개혁을 계속 심화한다. 국가 차원의 공업 제품 관련 행정 허가 항목 및 강제 인증 항목 감축 관련 개혁 조치를 실행한다. 국가 강제 인증 리스트의 조정 조치를 엄격히 시행하고, 강제 인증 관리 제도를 시행하며, 기업의 자체 성명에 대한 홍보를 확대하고, 리스트에 포함된 제품 및 관련 인증 활동에 대한 관리감독 강도를 높인다.

7. 자유무역시험구에서 식품 경영 등록제를 시범 시행한다. 베이징시 자유무역시험구 내에서 ‘식품 경영 허가(사전 포장 식품만 판매)’를 등록제로 변경하고 ‘다중 허가증 통합’ 등록 개혁에 포함시킨다. ‘사전 포장 식품만 판매’하는 경영자는 기업 등록 단계에서 한 번에 등록 절차를 밟을 수 있다. 시장 관리감독 부서에서 발급받은 사업자등록증의 영업 범위에 ‘식품 경영(사전 포장 식품 판매)’가 포함된 기업의 경우, 등록이 완료된 것으로 간주하여 즉시 사전 포장 식품 판매 활동을 전개할 수 있다.

8. ‘단일 사업자등록증 다중 주소’ 개혁을 전면적으로 실시한다. 시장 주체가 이미 지사의 실제 경영 장소를 공시했거나 혹은 사업자등록증에 지사의 주소가 명기되어 있는 경우, 법에 의해 해당 지사가 시장 관리감독 부서에서 관련 허가 사항 심사 절차를 진행할 수 있도록 한다.

9. 외국인 투자 ‘원스톱’ 서비스 체계의 수립을 모색한다. 관련 부서와 협력하여 외자기업 서비스 모델을 최적화하고, ‘e촹퉁’ 시스템 기능을 개선하여 외자기업이 등록 한번, 인증 한번, 자료 제출 한번에 기업 설립, 통장 개설 예약, 외환 등록 등 높은 빈도의 업무들을 처리할 수 있도록 한다. 구 급 외국인 투자기업 등록의 ‘단일 창구 처리’ 수준을 제고한다.

나. 관리감독 집행 메커니즘 개선, 안전 마지노선 엄수로 시장 질서 유지

10. 사안, 진행 중 및 사후 관리감독 체계 건설을 촉진한다. 사안, 진행 중 및 사후 관리감독 연석 회의 사무실의 역할을 지속적으로 발휘하고, <베이징시 사안, 진행 중 및 사후 관리감독 강화 및 규범화 실시 방안>의 신속한 시행을 총괄적으로 추진한다. ‘심사 담당 부서에서 관리감독을 담당하고, 주무 부서에서 관리감독을 담당한다’는 원칙을 엄격히 지키면서 관리감독 책임의 실현을 촉진함으로써 관련 분야 관리감독의 난제를 해결한다. 종합 관리감독 정보 시스템의 연구 및 건설을 조직 및 전개하고, 진행 중 및 사후 관리감독의 과학기술화, 스마트화 수준을 제고한다. 베이징시의 <기업 관련 행정 검사 업무 규범화에 대한 의견>을 연구 및 제정하여 기업 관련 검사의 규범성과 체계성을 확실히 강화한다.

11. ‘두가지 임의추출과 하나의 공개(雙隨機·壹公開, 검사대상과 검사요원을 임의추출하고 검사처리 결과를 제때에 공개)’ 관리감독 범위를 지속적으로 확대한다. 각 부서에서 기업 관련 ‘두가지 임의추출’ 검사 항목의 적용률을 90% 이상으로 실현한다. 집행 검사 인원의 명단 데이터베이스 관리를 완비하고, 집행 검사 인원은 ‘포함되어야 할 사람은 반드시 포함시킨다’. 부서간 연합하여 ‘두가지 임의추출과 하나의 공개’ 관리감독 적용 범위를 한층 더 확장하고, 제2차 부서간 연합 추출 검사 항목 리스트를 제정하여, 각 부서에서 검사 빈도가 높고, 기업 간섭도가 높으며 합병되기 적합한 검사 항목에 대해 모두 부서간 연합 추출 검사 범위에 포함시킨다. 특수 업종, 주요 분야 이외에는 리스크 등급에 따라 ‘두가지 임의추출과 하나의 공개’ 관리감독을 전개하며, 임의 추출 검사를 진행하는 비율 빈도, 추출 검사 확률을 추출 검사 대상의 신용 등급, 리스크 수준과 연계시켜 검사 횟수를 대폭 감소시킴으로써 성실 준법 기업에 대한 간섭을 줄인다.

12. 신용 관리감독 업무를 추진한다. <베이징시 시장감독관리국에서 발표한 신용 분류 관리감독 업무(잠정) 전개에 관한 통지>를 지속적으로 실행하여, 신용 등급별 유형별 관리감독을 강화한다. 시장 관리감독 부서의 분류 관리감독 업무 전개에 기업 신용 분류 결과를 참고하며, 차별화된 관리감독을 실시한다. 기업 신용 정보의 수집, 공시 메커니즘을 계속해서 개선하며, 정보 수집 효율을 제고하고, 기업 신용 정보 데이터의 완전성, 규범성, 정확성 및 적시성을 제고한다.

13. 주요 분야에서 관리감독 방식을 최적화한다. 식품 안전 및 특수 설비 안전 분야에 초점을 맞춰 주요 관리감독 항목 리스트를 작성한다. ‘베이징 콜드체인’ 이력 추적 플랫폼을 개선하고, 이력 추적 범위를 확장하며, 수입 콜드체인 식품의 전 과정 ‘추적 가능, 감독 가능, 조회 가능’ 상태를 실현한다. 베이징시와 국가 시장감독관리국의 업무 배치에 따라, 국가 식품 공업 기업 품질 및 안전 추적 플랫폼의 건설 상황에 근거하여, 조건에 부합하는 주요 식품 기업이 플랫폼에 액세스할 수 있도록 촉진 및 인도하고, 식품 공업 기업의 품질 및 안전 추적 관리를 강화한다.

특수 설비의 전체 산업 체인을 지속적으로 감독하고, 베이징시 전체 특수 설비 안전 위험 조사 및 시정 활동을 전개한다. 생산 과정에서 신고 사항이 있거나 품질 문제가 의심되는 생산 업체에 대한 중점 검사를 실시한다. 사용 단계에서의 리스크 분석에서 확정된 주요 설비 사용 업체에 대한 특별 검사를 실시하고, 공공 집회 장소의 특수 설비 사용 업체에 대해 최소 연 1회 검사를 시행한다. 중요 활동 및 주요 프로젝트에 사용되는 특수 설비에 대해 특별 검사를 실시하고, 이미 인증을 취득한 특수 설비 제조업체에 대해 인증 후의 관리감독 및 검사를 진행하여, 사용 업체에 대해 ‘두가지 임의추출과 하나의 공개’ 관리감독 방식을 채택해 관리감독 검사를 진행한다.

14. 온라인 시장의 건전한 발전을 지도하고 규범화한다. 시장 관리감독 부서의 책임을 바탕으로 온라인 라이브방송 및 쇼트 클립 마케팅에 대한 감독을 강화한다. 플랫폼 경제의 질서 있는 경쟁을 유도하기 위해 관련 국가 정책을 구현한다. <전자상거래 플랫폼 운영자의 주요 책임 리스트>를 더욱 개선한다. 온라인 거래 관리감독 규정을 실행하고 홍보 및 지도를 확대한다. 온라인 시장 관리감독을 위한 특별 조치를 계속 수행하고 법에 따라 온라인 위법 행위를 단속한다. 전자 상거래 분야에서 플랫폼 간 공동 예방 및 통제 시범 사업을 지속적으로 전개한다. 기업이 자체 규정을 제정하도록 인도함으로써, 새로운 인터넷 비즈니스 업태를 위한 관리 혁신을 적극적으로 모색한다.

15. ‘인터넷+관리감독’을 지속적으로 추진한다. 국가의 ‘인터넷+관리감독’ 시스템의 관리감독 항목 리스트를 기초로 삼아, 베이징시 시장감독관리국의 관리감독 항목 리스트와 검사 실행 리스트를 유기적으로 조정한다. 시장 관리감독 부서의 관리감독 행위, 관리감독 대상, 집행 인원, ‘두가지 임의추출과 하나의 공개’ 등 관리감독 데이터 수집을 계속해서 수행하고, 리스크 조기 경보 조사 처분 작업을 지속한다.

16. 행정 집행 행위를 규범화한다. 베이징시의 권한 리스트에 의거하여 시장 관리감독 분야의 행정 집행 항목 리스트를 정리하고, 불필요한 집행 항목을 근본적으로 절감한다.  <베이징시 시장감독관리국 행정 처벌 및 재량권 적용 규정>, <베이징시 시장감독관리국의 경미한 위법 행위 용인 및 시정 리스트>를 계속 실행하고, 행정 처벌 자유 재량권의 행사를 규범화함으로써 집행 관련 용인 및 시정 작업 메커니즘을 지속적으로 완비한다. 행정 집행의 세 가지 제도를 엄격히 실행한다. 부서 간, 분야 간 집행 정보 공유를 강화하고, 합동 집행과 종합 집행 등 방식을 통해 행정 집행의 완전성, 협동성 및 효율성을 향상시킨다. 시장 관리감독 부서의 기업 관련 검사 항목 리스트를 전면적으로 정리하고, 행정 검사서 제도를 실행하여 시장 관리감독 부서의 행정 검사 표준을 더욱 명확히 하며, 행정 검사 항목, 내용, 방법 및 표준의 완전 공개를 촉진한다.

17. 시장 질서에서 두드러진 문제를 해결한다. 기업 관련 요금 수령 특별 단속을 전개하여, 전력, 가스, 고속도로, 철도, 민간 항공 등 업종에 대한 집행 검사를 강화한다. 정부 책정 가격, 권장 가격을 따르지 않거나 임의로 요금 항목 또는 표준을 제정하는 사례, 이미 취소된 항목에 대해 계속 요금을 수령하거나, 가격 인하를 알리지 않는 등의 행위를 중점적으로 조사해 세금 감면의 이익을 횡령하는 행위를 단호히 근절한다. 베이징시의 상표, 특허, 비즈니스 비밀 등 지식재산권을 침해, 위조하여 조잡한 학생 용품, 정제유, 자동차 부품을 생산 및 판매하는 위법 행위에 대한 단속을 강화한다. 지식재산권 유형의 사건에 대해 행정 집행과 형사 사법의 연계를 강화하고, 관련 부서와 협력하여 지식재산권 신용 부실 기업 ‘블랙리스트’ 정보를 공개한다. 생활 분야의 사건을 수사 및 처리하는 ‘철권’ 운동을 전개하며, 대중이 강한 반응을 보이고, 사회 여론이 주목하며 시장 관리감독 리스크가 큰 문제에 대해 역량을 집중하여 집행을 강화한다. 일련의 전형적인 악질 사건에 대해 법에 근거하여 조사 및 처분을 실시하며, 위법 주체를 엄격히 처벌함으로써 경고와 억제의 역할을 충분히 발휘한다. 관련 부서와 협력하여 산업 협회의 불법 비용 수령, 의료 보장 기금의 부정 취득, 모바일 애플리케이션의 개인 정보 불법 수집 및 사용 등의 특별 단속 활동을 공동으로 전개한다.

다. 품질 및 기술 관련 기본 서비스 개선, 제품 및 서비스 공급의 품질 향상 촉진

18. 기업이 국내외 선진 표준을 만들도록 장려한다. 수도 표준화 전략 보조금 정책의 시행을 계속 추진하여 기업이 선진 표준을 만들 수 있도록 지원한다. 기업 표준 자체 성명 공개를 기초로 하고 제3자 기관에서 평가를 진행하는 기업 표준에 대해 국가 ‘선구자’ 제도를 시행함으로써 기업 표준화 수준의 지속적인 개선을 촉진한다. 기업 제품 및 서비스 표준 자체 성명 공개에 대한 관리감독 및 검사 업무를 적극적으로 조직 및 전개한다. 중국 검사 표준을 국제 통용 표준으로 전환할 수 있도록 촉진한다.

19. 산업 계량 기술 혁신 센터를 적극적으로 육성한다. 베이징 ‘양구(两区, 국가 서비스업 개방 확대 종합시범구와 중국·베이징 자유무역시험구)’ 건설을 지원하고 과학기술 혁신, 서비스업 개방, 디지털 경제, 지역 협동 개방 및 고급, 정밀, 첨단 산업 발전 전략에 중점을 두어 <베이징 산업 계량 기술 혁신 센터 건설 촉진에 대한 지도 의견>을 제정한다. 기업 중심, 시장 지향적으로, ‘정부, 산업, 대학, 연구, 사용자, 자금’의 다양한 주체의 심층 통합 및 협동 혁신을 촉진하여, 산업 계량 기술 혁신 센터 구축을 통해 계량 관련 새로운 산업, 새로운 업태, 새로운 모델을 지속적으로 육성한다. 이를 통해 산업의 고품질 개발을 지원한다.

20. 양질의 인프라를 위한 ‘원스톱’ 서비스 시범 사업을 모색한다. 산업 클러스터를 중심으로, 자격을 갖춘 지역을 인도하여 양질의 인프라 ‘원스톱’ 서비스 시범 사업을 전개하고, 계량, 표준, 검사 및 검측, 인증 및 허가 등 요소 자원을 통합하여 기업, 산업 및 지역에 양질의 인프라 종합 서비스를 제공한다.

21. 품질 개선 조치를 심층적으로 실시한다. 베이징시 정부 품질 관리상의 동기 부여 효과를 충분히 발휘하고, 업계 품질 관리 본보기를 수립하며, 수상 기업의 선진 품질 관리 모델과 경험을 보급한다. 결함 제품 리콜 제도를 완비하고, 시(市) 구(区) 두 단계의 소비 제품 리콜 관리 작업 메커니즘의 개선을 촉진하며, 기업이 품질 책임을 다하도록 촉구한다. 정부의 인도 및 지도 역할을 충분히 발휘하고, 기업이 자체 성명 또는 제3자 평가 등 방식을 통해 ‘동일 라인, 동일 표준, 동일 품질’의 요구 사항을 충족하도록 지원하며 ‘동일 라인, 동일 표준, 동일 품질’의 우수한 브랜드 평판을 유지하도록 돕는다. 친환경 제품 및 유기농 제품 인증 관련 홍보를 지속적으로 확대하고 고급 품질 인증 작업을 계속 추진한다.

라. 정무 서비스를 최적화하여 기업과 시민에게 효율적인 서비스 제공

22. 시장 관리감독 부서에서 정무 서비스의 표준화 및 규범화를 촉진한다. 시장 관리감독 부서의 권한 항목 리스트와 정무 서비스 항목 리스트를 통합한다. 베이징시 행정 허가 항목 리스트의 작업 요구 사항에 따라, 항목별로 시장 관리감독 부서의 행정 허가 항목 설정 근거, 실시 기관, 허가 조건, 처리 절차, 처리 기한, 신청 자료, 적용 범위, 유효 기간, 중개 서비스 등 요소를 명확히 하여, 정무 서비스의 표준화 수준을 제고하기 위해 힘쓴다. 정무 서비스 항목을 서비스홀과 종합창구에서 처리할 수 있도록 시행한다. 시장 관리감독 부서의 반복적인 승인 및 각종 불필요한 승인 항목들을 정리 및 간소화하고, 공고 등록, 계획 리스트, 구조 제한, 인증 및 검측 등 각종 관리 조치를 정리 및 규범화한다. 등록 절차를 규범화하여 실시하고, 각종 편법 승인 및 승인을 남발하는 행태를 엄격히 방지하며, 시장 관리감독 부서의 정무 서비스 항목을 유기적으로 조정한다. 눈에 보이지 않는 장벽의 제거 작업을 전개하고, 시장 관리감독 부서의 집행 허가 분야에서 불합리한 관리 조치를 확실히 제거한다.

23. 정무 서비스 항목의 처리를 지속적으로 간소화 및 최적화한다. 시, 구 차원의 정무 서비스 항목 온라인 처리 수준이 모두 4급(4급 포함) 이상에 달하도록 하며, ‘전과정 온라인 처리’ 항목이 각각 90%와 80%에 달하도록 한다. 온라인 및 오프라인 처리 절차를 개선하고, 신청 자료 및 처리 결과의 비대면 전달을 확대하며, 손끝 행동 계획, 디지털 사업자등록증과 경영허가증의 데이터 수집, 부서 간 및 등급 간 연계 항목에 대한 ‘전과정 온라인 처리’, 안내형 통합 패키지 서비스, 기업 ‘서비스 패키지’ 등 각종 업무 요구 사항을 실시한다. 시장 주체 등록, 승인 결과 등 정보 자원 공유를 강화하고, 시장 주체를 위해 보다 양질의 효율적인 정무 서비스를 제공하여, 기업의 업무 처리 환경을 확실히 개선한다.

24. 기업 우대 정책 항목에 대한 신청 과정을 최적화한다. 정부 특별 자금 보조금, 핵심 프로젝트 지원 등 기업이 신청해야 하는 기업 우대 정책 항목에 대하여 신청 조건을 합리적으로 설정하고 공개하며, 신청 자료, 처리 절차 등 신청 과정을 간소화한다.

마. 직능 이점을 발휘하여 징진지(京津冀, 베이징-톈진-허베이) 협동 발전 지원

25. 징진지 시장 관리감독 집행 협력을 더욱 강화한다. 지역간 시장 관리감독 집행 협력 매커니즘을 개선하고, 징진지 세 지역에서 ‘1+N’ 집행 협력 시스템을 구축하여 지역 협력 관리 능력의 향상을 촉진한다.

26. 징진지 품질 및 기술 기본 서비스의 상호 인정 및 수용을 촉진한다. 징진지 지역의 공동 지역 표준 제정, 징진지 계량 기술 규범의 공동 제정 및 공유를 촉진하고, <2021년 징진지 검사 검측 인증 관리감독의 지역 협력 행동 계획>을 제정 및 실행함으로써 검사 검측 결과를 상호 인정하고 수용한다.

27. 징진지 지역의 정무 서비스 통합을 촉진한다. 정무 서비스 항목의 ‘성(省) 간 업무 통합 처리’에 대한 국무원 판공청의 업무 요구 사항을 실행한다. 베이징, 톈진, 허베이 자유무역시범구에서 정무 서비스에 대한 ‘동일 사안, 동일 표준’을 점진적으로 실현하고, 징진지 세 지역에서 식품 안전 추출 검사 결과의 상호 인정을 촉진하며, 공업 생산 허가증, 건강 식품 광고 심사, 특수 의료용 제조 식품 광고 심사에 대해 성 간 업무 통합 처리를 실현한다.

파. 법치화 보장 지속적 강화, 공정 경쟁 시장 환경 유지

28. 공정 경쟁 심사 제도를 철저히 실행한다. <베이징시 공정 경쟁 심사 업무 촉진에 관한 실시 의견>을 실행하고, 공정 경쟁 심사 연석 회의의 각 구성 단체 및 각 구 정부에 대한 검사 독촉을 강화하며, 감독 및 평가 작업을 촉진한다. 추가 정책 심사와 기존 정책 정리 작업을 충실히 수행한다. 공정 경쟁 심사 제도 관련 교육 및 홍보를 강화한다.

29. 법규 및 제도의 건설을 촉진한다. 실제 개혁 작업과 결합하여, 시장 관리감독 업무 영역 내의 관련 법률 법규의 조정 및 위임 작업을 적극적으로 추진한다. 코로나 예방, 개혁 혁신 시범 사업 및 일상 업무 중 효과적이고 장기적으로 유지되고 있는 관행은 점차 제도적 규범으로 격상한다. 시대에 맞지 않는 관리 및 통제 조치와 임시 승인 항목은 적시에 정리한다.

30. <비즈니스 환경 최적화 조례>를 지속적으로 실행한다. 각종 업무 분야의 개혁 정책 실행 과정에 대한 총괄적인 조정과 사후 감독을 강화하고, 기존 개혁의 성과를 공고히 하며, 개혁 도중 발생하는 각종 문제를 신속하게 발견하고 해결한다.

II. 업무 보장

가. 조직의 리더십을 강화한다. 비즈니스 환경 최적화 개혁에 대한 당의 일괄적 리더십을 더욱 강화한다. 비즈니스 환경 최적화 작업을 위한 장부 및 연락 조정 메커니즘을 구축하고, 업무 수준 및 책임 분담을 세분화하며, 업무 진행 상황을 정기적으로 수집하여 사후 감독을 강화함으로써 개혁 업무의 실행을 보장한다. 각 지도 부서는 개혁 과제에 대한 톱레벨 디자인, 전반 계획, 협동 추진을 강화하고, 체제와 메커니즘의 수립을 완성한다. 각 부서는 담당 분야의 개혁 과제를 세부적으로 실시하고, 구와 국에 대한 업무 지도를 강화한다. 베이징시 차원의 개혁 과제는 총괄적 계획에 중점을 두며, 다른 관련 단체와의 소통과 조정을 강화하고, 관련 분야의 개혁과 통합을 추진한다. 각 구와 국에서는 관할 구역의 실제 상황에 비추어 각 구역의 비즈니스 환경 최적화 개혁 과제를 제대로 이행하고 선행선시(先行先試, 우선 실행 및 우선 시범) 탐색을 적극 전개한다.

나. 정책 실행을 파악한다. ‘담당자 한 명’ 수속 활동을 적극적으로 전개하고, ‘호평과 혹평’ 업무 제도를 시행한다. 기업과 대중의 ‘일 처리가 어려운’ 난제 해결에 적극적으로 집중하고, ‘목적지까지 마지막 1킬로미터’를 실현할 수 있도록 정책을 연계시킴으로써 개혁이 실제로 기업과 대중에게 이바지할 수 있도록 한다. 기업과 대중의 반응이 집중되는 문제점에 계속 주의를 기울이고, 탐색 및 연구를 진행하여 다음 단계의 업무를 계획한다.

다. 정책 홍보 및 교육을 수행한다. 기업 우대 정책 리스트를 정리하여 발표하고, 여러 경로를 통해 개혁 정책을 발표 및 해석하며, 기업의 실제 수요에 따라 정책을 정확하게 전달한다. 적시에 개혁 실행 방식과 경험을 종합 및 공개하여 기업과 대중의 정책 조회와 파악에 편의를 제공한다. 일선 직원에 대한 업무 지도 및 정책 교육을 강화하고, 일선 직원의 서비스 의식과 업무 수준을 향상시킨다. 기업과 대중의 업무 처리 과정에서 정책 설명과 인도를 강화하여 정책 효과를 충분히 발휘하도록 한다.