가. '제13차 5개년 계획' 기간 경제사회 발전 회고
지난 5년 동안 우리는 수도의 도시 전략 포지셔닝을 전면적으로 실시함으로써 도시의 전환 발전에서 새로운 성과를 거뒀습니다.
지난 5년 동안 우리는 새로운 발전 이념을 확고히 관철했고 수도의 고품질 발전은 새로운 단계에 올라섰습니다.
지난 5년 동안 우리는 인민 중심의 시정철학을 견지했고 민생복지 또한 새로운 수준에 도달했습니다.
지난 5년 동안 우리는 대도시병을 해결하기 위해 대대적인 조치를 취했고, 베이징은 날로 살기 좋은 도시로 변모하고 있습니다.
지난 5년간 우리는 주로 다음과 같은 업무를 수행했습니다.
1. 도시 마스터 플랜의 선도 역할을 강화하고 수도 기능을 지속적으로 최적화·향상시켰습니다.
2. 비수도 기능 분산이라는 핵심문제의 해결에 초점을 맞추어 징진지(京津冀, 베이징·톈진·허베이의 약칭) 협동발전을 착실히 추진했습니다.
3. 혁신에 의한 발전 전략을 깊이 있게 실시하며 경제의 고품질 발전을 대대적으로 촉진했습니다.
4. 개혁개방을 심화하고 세계 일류의 비즈니스 환경을 조성하기 위해 전력을 다 했습니다.
5. 거대도시 거버넌스 강화에 주력하며 살기 좋은 화합의 도시로 거듭나기 위해 꾸준히 노력하겠습니다.
6. 향촌진흥 전략을 전면적으로 이행함으로써 도시와 농촌의 균형 발전을 촉진했습니다.
7. 7유(七有, 육아, 교육, 노동, 의료, 노후, 주거, 취약계층 지원), 5성(五性, 편리성, 주거적합성, 다양성, 공정성, 안전성)에 초점을 두고 민생을 개선하여 민중의 획득감과 행복감, 안전감을 한층 더 강화했습니다.
8. 전면적인 종엄치당(從嚴治黨, 엄격한 당 관리) 요구를 단호히 관철하여 정부의 내부기강을 힘있게 틀어쥐었습니다.
베이징 GDP는 1.2% 성장했고, 일반 공공예산 수입은 5.7% 하락한 5483억 9,000만 위안을 기록해 모두 조정된 연도 목표치를 초과했습니다. 도시 신규 고용은 26만 1천 명 증가하고, 소비자 물가는 1.7% 오른 것으로 나타났습니다.
나. '제14차 5개년 계획' 기간의 주요 목표 및 임무
'제14차 5개년' 계획 기간은 첫 번째 백 년 목표를 달성한 후 중국의 전면적인 샤오캉 사회(小康社會) 건설, 전면적 사회주의 현대화 국가 건설의 새로운 여정을 시작하고 두 번째 백 년 목표를 향해 매진하는 첫 5년이자 베이징의 수도 도시 전략 포지셔닝을 이행하며 국제 일류의 살기 좋은 편안한 도시를 건설하는 관건적 시기입니다. 우리는 중국공산당 베이징시 위원회가 확정한 '제14차 5개년' 계획 기간 베이징의 경제사회 발전에 관한 지도사상에 따라 수도 발전을 핵심으로 하고 혁신발전과 징진지 협동발전, 개방발전, 녹색발전, 인민 중심의 발전, 안전발전을 전면적으로 내세우면서 다음과 같은 주요 목표를 실현하기 위해 매진할 것입니다.
수도 기능을 현저히 향상,
징진지 협동발전 수준을 현저히 향상,
경제발전의 질적 효익을 현저히 향상,
생태문명을 눈에 띄게 개선,
민생복지를 확실하게 개선,
수도 거버너스 체계 및 능력의 현대화 수준을 현저하게 제고하겠습니다.
또 '제14차 5개년' 계획 기간 베이징 경제사회 발전의 주요 임무는 다음과 같습니다.
정치중심으로서의 서비스 보장에 전력,
전국 문화중심 건설을 착실하게 추진,
국제교류중심 기능을 지속적으로 강화,
국제과학기술혁신중심 건설 가속화,
징진지 협동발전을 심층적으로 추진,
특색과 활력을 겸비한 현대화 경제 체제 구축,
살기 좋은 고품격 도시 건설,
녹색 베이징 건설을 대대적으로 추진,
건강 베이징 공동 건설을 위해 협력,
확실한 민생 보장 및 개선,
높은 수준의 개혁개방 추진,
더욱 안전한 도시도 거듭나겠습니다.
다. 2021년 중점 임무
올해 시정의 전반적 요구는 다음과 같습니다. 시진핑 신시대 중국특색 사회주의 사상을 가이드로 삼아 중국공산당 제19차 전국대표대회와 중국공산당 제19기 중앙위원회 제2차, 제3차, 제4차, 제5차 전체회의 및 중앙경제업무회의 정신을 전면적으로 관철하고 베이징에 대한 시진핑 총서기의 중요한 연설 정신을 깊이 있게 실천한다. '안정적인 발전 추구'라는 업무 기조를 고수하고 새로운 발전 이념을 확고부동하게 실천하며 수도 발전을 핵심으로 하고 인문 베이징, 과학기술 베이징, 녹색 베이징 전략을 심층적으로 실시한다. '4개 중심(정치중심, 문화중심, 국제교류중심, 과학기술혁신중심)' 기능 건설을 대대적으로 강화하고 '4개 서비스(당과 정부, 군대 지도기관의 업무를 위한 서비스, 국가의 국제교류를 위한 서비스, 과학기술과 교육발전을 위한 서비스, 국민의 생활 개선을 위한 서비스)' 수준을 향상시킨다.
고품질 발전을 주제로 하고 공급측 구조개혁 심화를 기본으로 하며 개혁 혁신을 근본적 구동력으로 하고 날로 증가하는 아름다운 생활에 대한 민중의 수요 충족을 근본 목적으로 하며 국제과학기술 혁신중심 건설을 새로운 엔진으로 하고 비수도 기능 을 분산시키는 것을 핵심으로 징진지 협동발전을 추진하며 높은 수준의 대외개방을 통해 국제협력과 경쟁에서 새로운 우위를 확보한다. '6가지 안정'(六穩, 취업·금융·무역·외자유치·투자·경기 안정)과 6가지 보장'(六保, 취업·민생·시장주체·식량 및 에너지 안보·산업체인 및 공급사슬 안정, 기층 조직 업무 이행 보장) 업무를 착실히 이행하고 발전과 안전을 총괄하며 새로운 발전구도를 구축하는 효과적인 경로 모색에 앞장섬으로써 수도의 거버넌스 체계 및 거버넌스 능력 현대화를 촉진하고 전면적 종엄치당의 지속적 심화와 함께 수도의 새로운 발전을 대대적으로 추진하며 '제14차 5개년' 계획이 좋은 출발을 할 수 있도록 보장하여 눈부신 발전성과로 중국공산당 창립 100주년을 경축한다.
지역 GDP 성장률 6% 이상, 일반 공공예산 수입 성장률 3% 이상, 도시 표본 실업률 5% 미만, 소비자 물가 상승폭 3% 정도, 주민 소득의 꾸준한 증대, 생태환경의 점진적 개선은 올해 베이징 경제사회 발전의 주요 목표입니다.
이를 실현하기 위해 다음과 같은 업무를 중점적으로 추진하겠습니다.
혁신의 핵심지위를 강화하고 국제과학기술중심의 건설에 박차를 가하겠습니다.
높은 수준의 '양구'(국가 서비스업 개방 확대 종합시범구와 중국·베이징 자유무역시험구) 건설을 견지함으로써 개혁개방이 새롭게 진전할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
디지털 경제를 대대적으로 발전시키며 고품질 발전의 새로운 우위를 확보하도록 하겠습니다.
비수도 기능을 질서 있게 분산시켜 징진지 협동발전의 수준을 향상시키겠습니다.
도시 마스터 플랜을 심층적으로 추진하고 도시의 정밀화 관리수준을 확실히 높이겠습니다.
향촌진흥을 전면적으로 추진하고 농업·농촌의 현대화 건설에 박차를 가하겠습니다.
문화 자긍심을 한층 더 확고히 하고 수도 문화 비전을 제시하도록 하겠습니다.
발전의 성과가 민중에게 더욱 잘 돌아갈 수 있도록 생활의 품질을 지속적으로 개선해 나가겠습니다.
안전발전의 마지노선을 철저히 지키면서 수도의 화합과 안정을 확보해 나가겠습니다.
정부의 기강 확립을 계속 강화하고 정부의 서비스 능력 및 수준을 전면적으로 향상시키도록 하겠습니다.
베이징 동계올림픽 및 패럴림픽 개최 준비는 이미 막바지 단계에 돌입했습니다. 우리는 녹색, 공유, 개방, 청렴의 올림픽 개최 이념을 전면적으로 실천하고 업무방식을 혁신하며 각종 난관을 극복해 일치 단결함으로써 모든 준비 업무를 효과적으로 완성하며 멋지고 특별하며 탁월한 올림픽 대회를 개최하도록 만전을 기하겠습니다.
(본 문서의 원문은 중국어이며 한국어 번역문은 참고로 제공하는 것이니 중국어 원문과 한국어 번역문의 내용에 차이가 있을 경우 중국어 원문을 기준으로 함을 알려드립니다.)